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国平:一样的APEC,不一样的“中国时间”

中新网xinlian 2014-11-06 20:59:37

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中新网11月6日电 历史的时空,浪潮奔涌;沧海桑田之变幻,让人感慨。在亚太经合组织(APEC)25年发展史上,有三个时间点值得中国人铭记:

一是1991年中国加入APEC,成为这个当时成立刚两年的亚太大家庭重要一员,年尚青葱;二是2001年中国首次担当APEC东道主,黄浦江畔的冲天焰火展现出中国人拥抱世界的喜悦与欢乐;三是当下,中国再次成为APEC东道主,雁栖湖将再次见证中国的豪情。

这三个时间点代表着三个十年,见证中国开放发展的步伐,见证中国与世界携手同行的心率。23年前,中国还在为加大改革开放努力拼搏,中国开始加快融入亚太的步伐,开始一扇扇敲开融入国际体系大门的历史进程;13年前,新世纪的朝气扑面而来,那一年中国一口气办了三件大事:申奥成功,加入世界贸易组织和举办APEC峰会,开始为“黄金十年”经济实力大赶超卯足了劲;而今,已成为世界第二大经济体的中国,成为国际多边体系中的主角。

数字可以说明一切,1992年,中国与APEC成员的贸易额仅为1277亿美元,而2013年,这一数字是2.5万亿美元,增长近20倍。

从23年前到13年前,再到当下,时空与角色的转换意味深长——中国的综合国力和国际地位发生了历史性变化,中国和世界的关系发生了历史性变化。

如果把镜头拉近,从黄浦江畔到燕山脚下,APEC“中国时间”的变与不变、一样与不一样更让人印象深刻。

一样体现在,APEC还是21个经济体,还是致力于推动亚太经济一体化与贸易自由化。

一样还体现在,与13年前一样,世界经济都刚刚走出新一轮“艰难时世”,亚太与世界都处在大发展、大融合的历史节点,APEC成为寻找新动力、探求新路径的重要平台。

不一样则更是千姿多彩。13年前,中国尚只是世界第七大经济体和第六大贸易国。其时,中国以开放的胸怀拥抱世界,中国以参与者的身份进一步融入世界经贸体系大家庭,拥抱全球化,举办APEC峰会恰好是一次这种壮志豪情的集中释放。记得,那一年媒体报道这样欢呼:“APEC的本次会议是新中国成立以来,在中国举办的规格最高、规模最大的多边国际活动。”

而今,中国已成为世界第二大经济体、最大的货物贸易国和最大外汇储备国。去年以来,中国相继提出“一带一路”和亚洲基础设施投资银行等一系列重大对外合作构想,这些构想与APEC的现有合作机制相辅相成、相互补充,为亚太持久繁荣与发展注入新的强大动力。

从更广的视角看,不一样还体现在,与13年前相比,亚太地区经济与APEC的发展别有洞天。APEC打造了世界地缘经济的新格局。APEC经济总量占全球的半壁江山以上,贸易总量占全球贸易总量的46%左右。APEC翻开了全球区域经济合作的新篇章。茂物目标实施20年来,关税平均下降12%,总贸易额提高了7倍。APEC开启了中国与亚太关系的新时代。中国作为APEC的重要成员,对APEC的成长与发展作出了巨大贡献。中国引入外资的80%以上和对外投资的60%以上都在亚太地区,中国对亚太经济增长贡献率超过50%。用外交部长王毅的话说,中国与亚太,已经结成了一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。

当然,也应该看到,不一样还凸显在潮流与多样化诉求的变化上,APEC面临新挑战。

2001年时全球主要经济体都希望通过WTO等多边体制推动贸易投资自由化,即将入世的中国也希望适应多边贸易规则,而现在,全球主要经济体更多转向区域主义,转向自贸区。当下亚太地区亦存在诸多挑战,如发展不平衡问题、互联互通问题、经贸一体化面临“重叠化、碎片化”的干扰等等。

在如此多元而复杂背景下,中国又一次成为APEC主场,全世界的目光自然聚焦中国。正因为如此,中国把北京峰会的主题定为“共建面向未来的亚太伙伴关系”,富有深意和新意,其目的是构建促进亚太地区增长共荣的新格局,使亚太成为世界经济发展和经贸一体化的新引擎。而下设的三个分议题,“推动区域经济一体化”“促进经济创新发展、改革与增长”和“加强全方位基础设施与互联互通建设”,契合了当前亚太地区的重大关切,是推动深层次合作的重要抓手,得到普遍欢迎和支持。

随着APEC“中国时间”的再次到来,世界在期盼中国方案,期望中国智慧。华尔街日报网站预计,贸易和基础设施很可能成为主要话题;法新社援引专家的话语称,希望APEC有着“更广泛的议题”;而日本外交学者网站认为,中国打算在这次APEC会议上强调真正的“连接”,勾画亚太全方位(公路、铁路、航路、规则)互联互通的新蓝图。

中国是负责任的东道主,是有担当的东道主。今年全年,APEC所有成员经济体共提出超过100项合作倡议,其中50多项由中方提出。用中国外长王毅的话说,中国不仅将把北京APEC办成一届成果丰富、和谐顺利的盛会,并且让它在亚太区域合作和全球经济发展中留下深深的历史印记。

我们深信,在此段“中国时间”里,APEC必将被打上深深的“北京印记”而为世界所铭记。(完)

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