国际航空需留意的冲突地带
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MH17航班在乌克兰东部坠毁、机上298人全部遇难,地面正是乌克兰政府军与民间武装的交战战场,客机被导弹击落之说不绝于耳。
争论未休,但有一点确认,地面战场上空,对航班不安全。马航一个航班为此改道叙利亚,但又因取道战场上空而受到指责。
当今世界,战场又何止是乌克兰、叙利亚。在利比亚,武装人员正使用肩扛火箭弹发射器为争夺的黎波里的机场而交战;在伊拉克,“基地”都难以控制的前分支占领大量领土,同时掠夺沿线全部军火库……
从西非到中亚的一条弧形地带,冲突地带星罗棋布,航班和乘客被认为面临来自地面武器的威胁。反恐专家和武器专家对美联社记者说,这些地区上空安全,但MH17的坠落成为生动例证:飞越可能有精密武器落入民间武装的冲突地带非常危险。
【禁飞地带】
美国联邦航空局22日发布禁飞令,要求所有美国航空航班24小时内禁止飞往以色列特拉维夫。起因是当天一枚发射自加沙地带的火箭弹落在特拉维夫本古里安国际机场不到2公里处。
以色列正在加沙地带发动“护刃行动”,频繁空袭加沙。巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)则向以色列发射火箭弹。
联邦航空局同时禁止航班飞行的地区包括利比亚、埃塞俄比亚北部、索马里、朝鲜、伊拉克和乌克兰东部克里米亚地区。
【威胁武器】
美国军事新闻和信息网站“全球安全网”主管约翰·派克说,世界上大约有50到60个国家拥有雷达制导、高空导弹系统。这种导弹系统可以击落在高空飞行的客机。
根据欧洲航空安全组织提供的数据,MH17坠毁前的飞行高度为3.3万英尺(大约10000米)。
美联社报道,乌克兰原先把低于2.6万英尺(8000米)空域设为禁飞区,并于7月1日把禁飞区高度提升至3.2万英尺(9800米)。MH17飞行区域并非禁飞区,但国际民用航空组织和欧盟航空安全局均提出警示,建议航空运营商考虑替代航线。
派克等人说,称为“单兵便携式导弹防空系统(MANPADS)”的小型武器威胁更大。这种武器普及广,可打击飞行高度在1.5万英尺(4500米)的目标。
高空导弹比便携导弹装载更多爆炸物、体积更大,也需要更高技术。而美国大西洋理事会非洲中心主管迈克尔·安萨里说:“你可以一个下午就教会一个人使用‘MANPAD’。”
派克说,美国联邦航空局禁止美航班飞行的国家名单中,有些可能拥有MANPADS,但这些国家军火库由军队掌控。
联邦航空局另有一个对美国飞机构成威胁地区的名单,其中包括马里、刚果、肯尼亚、也门、埃及的西奈半岛、叙利亚、伊朗和阿富汗。
派克说,这些地区中,只有伊朗、埃及和叙利亚拥有精密防空技术,利比亚存疑。联邦航空局注释说,这种复杂系统可能会落入非法武装手中。但派克不认同,因为这种系统“太复杂了”。
利比亚前领导人穆阿迈尔·卡扎菲被推翻后,大约2万枚便携防空导弹流失,美国启动一个项目收购这些导弹,但只帮助寻回5000枚。根据联合国一个专家小组3月发布的报告,来自利比亚的便携防空导弹已经流散到几处冲突地区,包括乍得和马里。这份报告指出,今年埃及西奈半岛击落一架军用直升机的导弹便是来自利比亚。
利比亚流散导弹在索马里、中非共和国和尼日利亚部分地区也被发现。其中宗教极端组织“博科圣地”在尼日利亚活动猖獗,时常攻击军营,包括一座空军基地和一座机场。有专家担心,“博科圣地”已经获得俄制“圣杯”SA-7地空导弹,这种便携导弹曾经在刚果和阿富汗击落过客机。但尼日利亚没有被列入联邦航空局的禁飞地区和危险地带名单。
【不可避免】
尽管伊拉克冲突激烈,但许多国际航班仍正常飞越落入极端组织“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”控制的伊拉克西部和北部部分地区。
一名不愿公开姓名的军方情报官员告诉美联社记者,“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”和其他掠夺过伊拉克军营的逊尼派武装没有得到精密防空武器。
美国智囊机构兰德公司的布莱恩·詹金斯说,世界上有那么多武装冲突地区,如果指望航班避免全部冲突地区是不现实的。
“如果一项规定只是简单说商业航班不能或不要飞越任何存在冲突的国家,那么我们要抹除大量(飞行)地区,”他说。(庄北宁)
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