法国大选10候选人花公款2.28亿欧元 创历史新高
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1995年,法国9位正式候选人的公款开支(由国家承担)一共为1.33亿欧元;2002年,16位正式候选人的花费为2.003亿欧元;而2007年,16位候选人,国家报销了2.107亿欧元。
据法国国际广播电台报道,2012年,10位正式候选人预计花费公款约为2.28亿欧元,创历史新高。平均每个法国人将为这次选举出资3.5欧元。
法国竞选的资金来源主要有两个方面:一部分是国家出资组织的竞选,即公款开支部分;另一部分就是从多位义务捐款者那里得到的政治捐款。
国家按比例报销
由国家负担的竞选费用主要是宣传费用。仅竞选海报一项,今年的花费预计为4700万欧元。而用于广播电视竞选宣传的费用为230万欧元。
宣传费用中,最为昂贵的当数向选民寄发的宣传材料。萨科齐在第一轮选举开始不久,就印刷了数百万份“致法国人的信”,介绍他再度当选总统后打算实施的一系列政策。
据不完全统计,这些宣传材料从印刷、储放,到装信封,整个过程需要租用空间和雇用专门人员,全部报销数额预计为5100万欧元。接下来的程序是邮寄。本来,法国邮局会给竞选邮寄一个优惠价格,但今年,法国邮局体制改革,与欧盟国际市场接轨,邮寄价格提高,国家财政原先预计4900万欧元报销预算还有不够的可能。
竞选活动,国家也是要掏钱的。国家最终按照正式竞选人第一轮所得选票比例给予报销。这其中主要包括举行竞选大会费用及相关工作人员的佣金。一般说来,财大气粗的大党出资助选,其合法项目费用也就多,国家按比例报销的支出就比其他政党多得多。此次,让法国纳税人负担最多的,正是法国两个最大的政党:萨科齐的人民运动联盟和奥朗德的社会党。有意思的是,只要能证明是“合法项目”,美容费这样的钱国家也是给报的。
法国的《选举法》规定,以第一轮5%的选票为标准,高于此数字的候选人可以获得国家47.5%的费用报销,否则只获得4.5%的报销限额。
今年,此项报销费用预计为4900万欧元,这是在“10名候选人中,两人进入第二轮、三人获得超过5%的选票、另5人获得的选票低于5%”的基础上作出的预算。
此外,国家还要报销在各地方组织竞选和投票的费用,约为1620万欧元;在海外为法国人举行的竞选和投票费用报销为400万欧元;还有一些不具名的机动费用,共940万欧元。
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