李克强开启亚欧之行 年末外交之旅力推区域合作

　　中新社北京12月14日电 (记者 郭金超)中国国务院总理李克强14日上午离开北京赴哈萨克斯坦，开启新一轮亚欧之行，这也是李克强年内的外交收官之旅。

　　接下来几天里，李克强将访问哈萨克斯坦并举行中哈总理第二次定期会晤、出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议、出席第三次中国—中东欧国家领导人会晤并访问塞尔维亚、赴泰国出席大湄公河次区域经济合作第五次领导人会议。

　　有分析指出，此行横跨亚欧，涵盖双边和多边机制化安排，访问不仅将增进中国与往访国关系，也将深挖潜力、力推区域合作，促进区域国家更好实现共同发展。

　　经过约6小时的飞行，李克强将抵达此行首站哈萨克斯坦，这是中国总理时隔6年再次访哈。

　　访哈时间虽只有两天，但内容丰富。期间，李克强将会晤多位哈方领导人，与哈总理举行中哈总理第二次定期会晤，出席中哈企业家委员会第二次会议等。中方期待访问实现三大目标，包括全面推进两国各领域务实合作，特别是在能源、互联互通等领域打造新亮点等。

　　中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为，中国建设“丝绸之路经济带”的倡议与哈本国经济发展战略有很高契合度，双方料将加强此方面合作。“大家一拍即合，机遇非常好，此访要把概念转化为具体项目。”

　　在哈期间，李克强还将出席上合组织成员国政府首脑理事会会议。据知，与会各国领导人将总结上合组织过去一年各领域合作进展情况，落实杜尚别峰会共识，并提出加强各领域合作具有可操作性的建议等。

　　安全和经济是推动上合组织不断前行的“两个轮子”。专家指出，在巩固安全领域合作同时，当前上合组织各成员加速驱动经济这只“轮子”的意向更明显。该组织成员都位于古丝绸之路沿线，各方通过上合组织这一平台与中方加强在“丝绸之路经济带”建设方面协调的意愿积极。

　　中方对此持积极态度。中国副外长程国平表示，当前“丝绸之路经济带”建设已进入务实合作阶段，中方制定的规划基本成型，“丝绸之路经济带”是开放的、互利的，中方欢迎各方积极参与，共商大计、共建项目、共享收益。

　　阮宗泽认为，安全和经贸合作齐头并进，上合组织成员围绕“丝绸之路经济带”建设，促进上合组织地区互联互通，不仅有利于成员国各自经济发展，也将为地区和平与稳定奠定更坚实基础。

　　塞尔维亚是此行的第二站，李克强对该国的访问是中国总理28年来首次往访。外交学院教授周永生指出，两国有传统友谊，合作基础良好，此访对双方进一步加强政治互信，规划两国务实合作，全面深化中塞战略伙伴关系具有重要意义。

　　在塞期间，李克强还将参加中国—中东欧国家领导人第三次会晤(“16+1合作”)。此次会晤主题是“新动力、新平台、新引擎”，即：“16+1合作”为巩固中国同16国的传统友谊注入新动力，为拓展中国同16国的互利合作搭建新平台，为深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系打造新引擎。

　　“此次中方提出‘16+1合作’为深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系打造新引擎，是一个新的提法，有助于中欧关系的全面、均衡发展。”中国社科院欧洲研究所研究员孔田平指出，中欧关系有不同层面的关系，“16+1合作”丰富了中欧关系的层次，对促进中欧全面战略伙伴关系大有裨益。

　　当前中东欧国家在基础设施改进上有现实需求。据知，“16+1合作”机制下的互联互通是此行一个重点。“这方面的合作将提升中欧合作的含金量，也必然有一些商业机会，但要取决于项目的可行性。”孔田平说。

　　19日，李克强将抵达泰国出席大湄公河次区域经济合作(GMS)第五次领导人会议。

　　大湄公河次区域经济合作于1992年由亚洲开发银行发起，涉及流域内6个国家：中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。本次会议旨在促进次区域经贸合作和互联互通，深化域内各国发展伙伴关系，并明确下一步合作方向。

　　中国社科院学部委员张蕴岭认为，大湄公河地区发展的瓶颈在于基础设施建设、互联互通问题，中国提出的“一带一路”、筹建亚洲基础设施投资银行等倡议都符合GMS的期待。

　　有分析亦指出，大湄公河次区域合作是中国周边外交的重要部分，与中国—东盟合作互为补充。大湄公河次区域国家多为东盟内部欠发达国家，中国加强与这些国家的合作将有助于促进东盟实现均衡发展。

　　“共同利益的拓展，需要实实在在经济项目合作为支撑。”周永生指出，此机制下的经济合作加强了，双方间的利益扭在一起，这既能夯实全面合作的基础，也能促进中国和东盟国家关系发展。