美报报道中国反垄断调查令外企惊慌

　　据参考消息报道，【美国《纽约时报》网站8月10日报道】题：中国积极实施反垄断法规让外国公司惊慌(记者尼尔·高夫储百亮尼克·温菲尔道格)

　　对微软公司的反垄断突袭就其规模而言十分突出，但这只是最近中国各地展开的类似行动之一。这些行动在全球众多公司的董事会会议室中引发了恐慌。中国监管者似乎在积极地扩大反垄断法的实施。

　　美国印第安纳大学中国政治与商业研究中心主任斯科特·肯尼迪说，监管部门加强实施反垄断法体现了中国共产党领导层在不放弃对权力杠杆控制的情况下，为彻底改革经济所进行的努力。

　　外国公司担心，反垄断调查可能代表着一种较新、较微妙的保护主义形式的出现。政府声称，它使用于2008年开始实施的反垄断法是为了保护消费者利益，使之不受价格敲诈等行为之害。

　　位于华盛顿的美中贸易全国委员会的会长傅强恩在接受电话采访时说：“如果中国成为全球反垄断机制中继美国和欧盟之后的第三根支柱———显然这种情况即将出现，那么，关键问题就是，中国将持何种态度？中国将在较大程度上是一种国家主导的社会主义模式，还是一种以市场和消费者为导向的模式，或者介乎两者之间？我想目前答案尚不可知。”

　　在中国，并非事事都对跨国公司不利。一些跨国公司很可能已经在干一些可疑勾当，往往已经有了自己的政治盟友和商业伙伴。中国也不是微软和其他一些公司面临消费者怒火和严格监管的唯一国家。但跨国公司似乎在中国面临新的重大挑战：周旋于中国众多各自独立、迫切希望获取胜利以及随之而来的罚金和政治荣誉的监管部门之间。

　　伦敦大学国王学院研究中国反垄断法的专家安杰拉·张(音)说：“中国有着非常庞大的官僚机构，每个部门都有自己的动机和任务，因此，它们在实施法律时会努力实现自身利益的最大化。但我不会低估某些大型跨国公司的实力，因为这些公司财力雄厚，在中国人脉甚广，他们也可以开展游说活动。”

　　分析人士说，外国公司也许相对较易遭到调查，因为它们普遍缺少能在中国经济很多行业中产生重要影响的深厚的政治人脉网，尤其是能源和金融等仍由国家主导的行业。

　　位于纽约的经济政治咨询公司荣鼎咨询公司的创史人荣大聂说：“在北京减少过时的政府干预方式之际，为保护消费者和促进竞争而进行的监管必须唱主角，这正是中国将此纳入其改革计划的原因。看起来，外国公司的确不成比例地承受了很大一部分中国对竞争政策的新热情。”