美国又要对中国轮胎进行“双反”调查（图）

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　　当地时间7月22日，美国国际贸易委员会初步裁定，自中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎对美国产业造成实质性损害。基于这一裁决，美国商务部将继续对中国轮胎展开反倾销和反补贴（简称“双反”）调查。这是继2009年轮胎特保案之后，美国对我国轮胎采取的又一贸易救济措施。但包括美国轮胎产业协会在内的美国行业协会和商业团体对这一贸易保护主义举措表示反对，认为此举无助于保护美国的制造业，同时将对消费者造成“真实的伤害”。

　　调查可能导致对中国轮胎征收惩罚性关税

　　应美国钢铁工人联合会和一家劳工组织的申请，7月15日，美国商务部宣布对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎产品发起“双反”调查。这两家机构称，中国出口到美国的上述产品的倾销幅度为45.80％至87.99％，补贴幅度也超过2％的允许范围。

　　美国国际贸易委员会22日的裁定称：有“合理”迹象表明，由于从中国进口的上述轮胎产品以低于公平价格在美国销售，以及中国出口商获得政府补贴，对美国相关产业造成了实质性损害。

　　根据美国贸易救济政策程序，美国国际贸易委员会22日的裁决意味着美国商务部可以继续对中国出口的上述产品进行“双反”调查，预计分别于8月27日和11月10日前后作出初裁。调查可能导致美国政府再度对中国出口到美国市场的此类产品征收惩罚性关税。

　　这不是美国第一次将贸易制裁大棒挥向中国轮胎产业。2009年，同样是应美国钢铁工人联合会申请，美国对中国轮胎发起特保调查，当年9月11日美国总统奥巴马宣布对中国轮胎开征为期3年的惩罚性关税。

　　此案对中国轮胎行业造成严重影响，而包括美国美中贸易全国委员会、彼得森国际经济研究所在内的机构的报告均表明，这一贸易保护主义举措是典型的损人不利己行为。数据显示，中国出口美国的主要是中低端轮胎，美国本土厂商不生产同类产品，并不存在与中国产品的直接竞争。因此，特保关税对美国本土轮胎产业并无助益，却让美国消费者和零售业遭受巨大损失。