“精巧”参与全球治理

　　 积极进取渐成重要力量

　　面对上述挑战，中国不仅积极参与全球政治、经济体系的重新建构，也积极投入到全球及地区组织的规则建设中来。近年来，中国在全球治理领域展现出了前所未有的进取性和自信。

　　其一，中国对全球治理的概念和相关理论、政策经过了从不接受到接受、不适应到适应的阶段，如今进入了“为我所用”的新阶段。进入21世纪以来，中国越来越倾向于用世界体系或全球治理体系的价值判断来指导自己的国际行为，已经成为全球治理的重要参与者和治理机制变革的重要推动者。党的十八大报告中指出，“中国将坚持把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国作用，共同应对全球性挑战”，“中国坚持权利和义务相平衡，积极参与全球经济治理”等。

　　其二，以负责任大国形象提出一系列具有指导意义的倡议和新概念。习近平主席提出中国梦与各国人民的美好梦想息息相通，成为连接中国与世界的重要纽带。正确义利观进一步丰富和发展了中国特色外交理论体系，提出要坚持正确义利观，在政治上坚持原则、主持公道、伸张正义，经济上坚持平等互利、合作共赢、共同发展，要坚持义利并举，反对见利忘义、唯利是图。“新型大国关系”对大国参与全球治理提供了“平等互信、包容互鉴、合作共赢”的路径选择。

　　其三，在全球性治理领域加大投入力度并展现灵活性。中国政府强调通过治理机制的制度化和规范化，来对全球治理领域进行构造和重塑。提出要在全球治理领域掌握话语权，需要发出更深层次、更有质量的声音，并在二十国集团圣彼得堡峰会上提出“发展创新、利益联动、利益融合”等新概念。中国还积极推动二十国集团在世界经济领域的主平台作用，重视联合国“2015年后发展议程”，加强气候变化的国际机制建设，重视网络安全、外空、极地、海洋等新公域秩序等。

　　中国在坚持原则立场的同时，对全球和区域治理表现出前所未有的灵活性，在中国的努力之下，2013年11月在联合国第十九次气候变化华沙大会上，中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”提出了促成大会成功的4点建议，展现了最大的灵活和诚意，使华沙大会最终达成了协议。2013年12月世界贸易组织第九届部长级会议达成“巴厘一揽子协定”，多哈回合谈判12年僵局终获历史性突破。

　　其四，积极投放“公共产品”，地区性和跨区域性合作全面开花。一年多来，中国相继提出构建丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、中印缅孟经济走廊、中巴经济走廊等重大倡议，提出构建中国-东盟“命运共同体”和“2+7合作框架”，主张在2015年底前完成RCEP谈判。倡议构建亚洲货币稳定体系、投融资合作体系和信用体系，充实和完善上合组织、亚信峰会、亚太经合组织及东亚峰会机制。在对待美国主导的TPP谈判上，中国也有自己的态度。

　　在安全上，中国倡议建立亚太区域安全架构。在去年文莱举行的第八届东亚峰会上，李克强总理表示，建立一个符合地区实际、满足各方需要的区域安全架构势在必行。这是中国在亚太地区首次倡议建立一种安全架构，显示出中国重视地区安全利益和政治利益，以更好地应付安全威胁。

　　在跨区域合作方面，金砖国家在宏观经济政策协调、金融、贸易、投资四个方面均取得较大进展。去年金砖国家领导人第五次会晤时决定，建立金砖国家开发银行并筹备建立金砖国家外汇储备库。

　　需要强调的是，随着“一路一带”计划的启动，亚欧大陆实现互联互通指日可待，“一路一带”所到之处将与各个国家形成“利益共同体”和“命运共同体”，进而推动亚欧大陆交流合作的一体化发展，实现以经济合作为先导，以政治合作为手段，以促进文化交流、化解安全风险为战略目标。“一路一带”将开辟一条平等互信、包容互鉴、合作共赢的新路，是中国对全球和区域治理作出的新贡献，对未来全球治理体系的设计与构造传递正能量。