“精巧”参与全球治理

　　据《瞭望》新闻周刊报道，所谓“精”，是要对现有或未来的机制和规则进行“分类”治理，在此基础上“量身定制”，决定中国如何“精准”参与。所谓“巧”，是在“精准”基础上“灵活”把握和掌控，巧妙利用全球治理规则和机制对我带来的机遇，克服矛盾和挑战，来合理平衡中国参与的权力与义务，可为和不可为，灵巧定位中国参与全球治理的程度和范围。

　　当下，全球治理需要且改且深化，打造对各方有利的全球治理升级版。建立与以往传统霸权或强权治下的体系不同的，广泛参与、共同治理为核心的新型体系，需要各方积极参与。作为世界第二大经济体、最大的发展中国家，“中国因素”实际上成为全球治理的重要因素。中国理应在全球治理领域破解困局，发出声音，针对当前治理领域的突出问题，做出中国参与的正确选择。

　　 面临四大挑战

　　由于深受诸如扩大与深化、共治与分治、新兴国家与发达国家、大多边与集团化等各种矛盾的困扰，中国在积极、全方位参与全球、地区治理的同时，也常常陷入“被治理”的境地。具体而言，中国在全球治理领域面临的挑战主要有：

　　一是迅速发展的中国树大招风，正成为各种矛盾斗争的焦点，在未取得实质性权力时却被要求承担更多的责任。

　　二是在全球层面，在国际“公域”如气候变化、网络和信息安全、海洋、太空等新领域，已成为国际新焦点。在“安全域”，成为美国及其亚太盟友围追堵截的主要目标。

　　三是中国等新兴国家改变在全球经济贸易体系内不利地位的要求，遭到美国以“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）这样的“超级集团”的压制；中国以新亚洲安全观经营亚太地区安全，但由于亚洲长期以来各国间存在的不信任，和缺乏有效的安全机制，中国周边安全局势面临巨大压力。

　　四是“一路一带”面临的安全威胁。丝绸之路经济带的宗旨是和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神。但现实是，沿线地区地缘政治形势复杂多变，存在各种各样的矛盾。特别是“三股势力”长期在中亚、南亚、中东地区肆虐，经济带基本与伊斯兰极端势力的“恐怖危机弧”重叠或是毗邻而行，应警惕伊斯兰极端势力、恐怖势力借机渗入国内。

　　海上丝绸之路在出海口就遭遇“水雷阵”，除了有菲律宾、越南这样的“小水雷”之外，还有美、日等“大水雷”。一些国家对中国倡导“海上丝绸之路”持疑虑态度。