2014年中国“峰会外交”成果丰硕

资料图：国家主席习近平与夫人彭丽媛

中国日报网11月14日电（信莲）2014年，中国政府在多边场合更加积极活跃、娴熟地运用“峰会外交”平台，发展和深化中国与相关国家的关系。

14日上午9时许，中国国家主席习近平和夫人彭丽媛乘专机离开北京，前往澳大利亚名城布里斯班。习近平将出席在布里斯班举行的二十国集团(G20)领导人第九次峰会，对澳大利亚、新西兰、斐济进行国事访问，并在斐济同太平洋建交岛国领导人举行会晤。这是习近平就任中国最高领导人之后首次踏访大洋洲。

据统计，自2013年3月至2014年9月，习近平在就任中国最高领导人之后的一年半时间里10次出访，足迹遍及亚洲、非洲、欧洲、北美洲和南美洲，惟大洋洲尚是空白。而2014年即将收官之际的这次访问，可谓完整了这幅“出访版图”，势将进一步深化和拓展中国同澳大利亚、新西兰和太平洋岛国之间的政治互信与务实合作，对中国完善大周边外交格局具有重大意义。

中国太平洋经济合作全国委员会前会长杨成绪曾指出，国事访问加出席峰会的模式并不是巧合，而是出于外交全局的考量。

杨成绪说：“在多边峰会外交出现之前，国际关系中以双边对话为主。”国事访问拥有庞大的议程，双方首脑坐下来，往往要用一两天，甚至三四天的时间会晤。并且，有的国家一年只能邀请几位领导人来访。而峰会外交则具有双边外交无可比拟的优势，它时间密集紧凑，安排起来非常灵活，各国首脑想要定期或不定期地就集中关注的问题进行交流时，不用走烦琐的礼宾流程，大大提高了领导人的会面频率。

资料图：习近平及夫人彭丽媛与APEC参会领导人握手合影

11月11日下午，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议在北京闭幕。在北京APEC会议周期间，中国在“主场外交”中取得的一系列丰硕成果，让人印象深刻。

从美国对中国放宽商务、旅游及留学签证，到中俄签订西线天然气协议；从中韩完成自贸区的实质性谈判，到中日就改善关系达成四点共识……所有成果都印证了此次北京APEC峰会的主题——“共建面向未来的亚太伙伴关系”。

中美：两国同意新的签证安排，学生签证有效期由目前的一年延长到五年，商务和旅游签证将延长到十年。

中俄：两国签署西线天然气协议。双方要如期推进东线天然气管道建设，尽快启动西线天然气项目，积极商谈油田大项目合作。

中韩：两国完成自贸区协定实质性谈判。建立中韩自贸区具有里程碑意义，将有力促进亚太区域一体化。

中日：双方已就处理和改善中日关系发表四点原则共识，希望日方切实按照共识精神妥善处理好有关问题。

中越：双方要共同努力，把双边关系转圜势头巩固好，要坚持通过对话协商妥善处理海上问题。

东亚峰会：提升中国地缘政治影响力

北京APEC会议的盛况还在世界舆论场回响，又一场外交大戏13日在亚太地区上演——由东盟10国和中美俄印等8国领导人在缅甸首都内比都出席的东亚峰会，国务院总理李克强参加此次活动。

香港《南华早报》11月12日报道称，分析人士表示，随着国务院总理李克强对缅甸进行正式访问，中国将通过推动新的区域基础设施资金，在东南亚地区提升自己的地缘政治影响力。日本《外交学者》11月13日发表评论文章称，中国和东盟一直相当乐观地将从2014年开始的未来十年称为中国-东盟关系的“钻石十年”。这是北京周边外交的优先任务。

新华社称，李克强本次出访缅甸将开启“中国-东盟合作的新阶段”。虽然中国在“西进战略”上倾注了前所未有的外交能量，但其南面的邻国们，对于保障中国的安全以及中国在亚太地区的国家利益仍然作用重大。中国的“亚太梦”愿景离开了东南亚10国的支持与合作将无法实现。

与此同时，东南亚各国又对中国的投资和发展援助表现出浓厚兴趣。在10个东盟成员国中，有9个正式加入了中国主导的亚洲基础设施投资银行，只有印度尼西亚还在观望。亚投行将成为中国两大丝路计划不得不依靠的主要融资机制。所有东盟国家，包括越南和菲律宾的合作意愿，将预示着海上丝绸之路的美好前景。

亚信峰会：中国尝试破解亚洲安全困局

2014年5月20日至21日，第四届亚洲相互协作与信任措施峰会(亚信峰会)在上海举行。华文媒体分析指，这项具有22年历史的会议首次来到中国，提供了一次在家门口开展多边外交的机遇。分析称，中国一直是亚洲安全机制建设的重要参与者，为这一区域的和平发展注入许多正能量，而借此次“主场外交”，中国提出新的亚洲安全观，无疑又为亚洲现存和潜在的安全困局提供破解与防范之法。

法国《欧洲时报》文章表示，当前的亚洲，正面临不小的尴尬：作为世界的重要一极，亚洲充当着引领全球经济增长的重要角色，却又难以共同协商、有效解决区域内的种种安全问题。尤其近期，伴随着国际安全角势复杂多变、热点问题此起彼伏，亚洲地区安全角势中的复杂因素也在上升，传统与非传统的威胁交织在一起，在一些区域形成了难以破解的困局甚至一触即发的危局。

文章认为，面对日趋复杂的亚洲地区安全角势，习近平在此次亚信峰会上提出的亚洲安全观可谓恰逢其时。综观习近平此次以“合”、“共”为核心词汇的亚洲安全观，实际上强调的是一种集体安全的理念，类似于当前欧洲正在实行的安全模式。这种模式一方面强调区域内各国间的合作的重要性，另一方面则强调区域内安全合作具有一定的“主权性”。这也是为何习近平在亚洲安全观阐释中要强调“亚洲的事情，归根结底要靠亚洲人民办；亚洲的问题，归根结底要靠亚洲人民来处理”的重要原因。

文章指出，多年来，中国一直是亚洲安全机制建设的重要参与者，并发挥着负责任大国的作用，为这一区域的和平发展注入许多正能量，而借助此次“主场外交”，中国提出新的亚洲安全观，无疑又将为亚洲现存和潜在的安全困局提供破解与防范之法。

海牙核安全峰会：习近平开展峰会外交 参与国际治理

仲春时节，荷兰海牙。中国国家主席习近平展开2014年首次峰会之旅，同与会领导人直面核安全这一世纪课题。2014年24日至25日，近60位国家领导人或代表、国际组织负责人，5000多位与会者聚首海牙世界论坛会议中心——第三届核安全峰会会场。

为期两天的峰会，内容紧凑丰富，习近平主席出席了峰会开闭幕式和4次全体会议，还参加了多场互动式专题讨论，宣示中国核安全政策，汲取他国核安全先进经验，引导塑造各级核安全秩序，努力推动峰会形成扎实成果。

荷兰峰会通过的《海牙公报》，就加强核安全、减少核恐怖主义威胁进一步达成共识和意愿。中国智慧，功不可没。

统筹全局。中国积极开展峰会外交，运筹双多边关系，从政治、经济到安全等领域，广泛参与国际治理。和平发展、合作共赢，中国理念更加深入人心。峰会之旅，是中国新一届领导人着眼外交全局、参与国际治理的战略行动。

（编辑：高晴）