约旦既被美国倚重又被IS渗透 意外站到风口浪尖

　　4日，约旦民众在机场迎接国王阿卜杜拉二世。因飞行员被IS处死，国王结束访美，提前回国。

【环球网综合报道】原本是日本与极端组织“伊斯兰国”(IS)之间的人质纠葛，因IS开出以约旦在押极端分子换人质的方案，导致在幕后协助美军空袭IS的约旦被推上风口浪尖。随着IS将约旦飞行员处以火刑，约旦处决IS想换回的女囚和一名恐怖分子，双方“以牙还牙”的较量拉开帷幕。在中东诸国中，约旦不是大国、强国，而是依赖外援的小国，但它紧邻冲突不断的巴以，与IS活跃的叙伊接壤，地理位置堪称其最大却又最敏感的资产——既被美国倚重，也成为极端组织渗透的重要目标。鉴于目前反IS的声浪高涨，有分析家预计，约旦将针对IS采取进一步的特别行动，但也有人认为约旦不太可能脱离美国主导的军事联盟单方面行动。不过，不论约旦如何决策，其首要目标是安抚民心，维护社会稳定，其对国内稳定的重视远胜对IS威胁边境的关切。

“反恐前沿”的尖兵

“约旦是受IS等极端势力威胁最为严重的‘前线国家’之一”，中国社科院西亚非洲研究所研究员殷罡5日接受《环球时报》记者采访时说，“约旦在打击IS的问题上态度坚决，表现积极，主要出于维护本国安全稳定的需要。”他说，IS信奉极端的伊斯兰原教旨主义，主张建立中世纪式的“哈里发国”，由推举方式产生首领，视沙特、约旦等采取君主世袭制的国家为“眼中钉”，欲除之而后快。

在美国打击IS的行动中，共有5个阿拉伯国家参与，分别是巴林、约旦、沙特、卡塔尔和阿联酋。5国中，约旦称得上是最积极的之一。“约旦——西方坚定的盟友，是美国为首的打击IS联盟的一部分，这个联盟自去年9月以来一直在对IS实施空中打击”，英国《卫报》称，约旦国王阿卜杜拉二世表示，这场针对极端分子的战役是关于价值观的作战。

据悉，除出动空军打击IS外，约旦允许美国战机使用其东部边境的飞机跑道和军事基地，作为攻击平台。美国《基督教科学箴言报》称，美国及其盟友还严重依赖约旦情报以及安曼方面从归国的IS成员处获取情报的能力，这已经成为联盟展开军事行动的“巨大情报源头”。

阿联酋《国家报》去年底报道称，在IS的外国武装人员中，约旦人构成最大群体，沙特人和突尼斯人紧随其后。伦敦激进主义国际研究中心在2013年——IS在伊拉克扩大势力范围前——估计，来自约旦的2089名武装人员去了叙利亚。值得一提的是，IS组织的前身“伊拉克基地组织”创始人阿布·穆萨卜·扎卡维就出生在约旦。

不过，约旦参与这场针对IS的联合行动因一名飞行员被俘而出现波折。据美国世界论坛网披露，此前，约旦在巨大的国内压力下已经急剧减少了针对IS的空袭。外交消息人士称，约旦皇家空军已经停止对伊拉克和叙利亚境内所有IS目标的空袭行动，与此同时仅批准沿王国边境进行的有限侦察行动。一名消息人士说：“约旦继续充当着反IS行动的一个基地，但它不再是一个积极参与者。”

报道称，其他消息人士也表示，安曼方面在去年12月一名飞行员被俘几天后暂停了针对IS的大部分行动。他们称，阿卜杜拉二世国王面临着国内的反美抗议活动，他下令停止空袭，作为向IS展示的一个善意姿态。“国王从来没有告诉他的人民约旦在对伊斯兰国进行空中打击”，消息人士称，“所以很多人对约旦卷入这样一场战争感到愤怒。”

如今，形势发生了变化。约旦飞行员被残忍处死的消息，把约旦进一步推上和IS针锋相对的风口浪尖。有报道称，未来针对IS的空袭行动将会升级，约旦军方还可能会展开特别行动，对付“伊斯兰国”领导层。据法新社报道，约旦空军5日对IS的目标进行了空袭。

超级大国的“穷朋友”

约旦地处中东，北邻叙利亚，东邻伊拉克，西面是以色列和巴勒斯坦，东南与沙特相连，国土面积8.9万平方公里，60%以上是巴勒斯坦人，国教为伊斯兰教，92%的居民属伊斯兰教逊尼派。约旦国王是哈希姆家族世代相传，系伊斯兰教创始人穆罕默德的后裔。

德国《南德意志报》称，约旦官方说总人口是600万，其实为800万。目前为止，这个国家享有相对平静。它是美国在该地区起到稳定作用的最重要的合作伙伴。国王阿卜杜拉二世虽然实行专制制度，但得到西方认可。即使在“阿拉伯之春”中，它也避免了动乱。

不过，相比沙特和卡塔尔，约旦是美国一个很“缺钱”的盟友。约旦资源贫乏，工业规模小，经济严重依赖外部援助、旅游和侨民汇款。约旦2013年人均GDP为5000美元出头。贫困、腐败、经济增长缓慢、失业率高(名义上是13%左右，但很多分析家认为在25%-30%之间)是这个哈希姆王国长期面临的问题。年轻人的失业率接近30%，每年都有大批约旦人赴海外寻找工作机会。约旦还定期接收美国提供的食品援助，2011年，美国向约旦提供1900万美元援助用于购买5万公吨小麦。

2月3日，约旦和美国在华盛顿签署了一份谅解备忘录，内容包括把美国对约旦援助从过去5年每年6.6亿美元提高到未来3年每年10亿美元的水平，以满足约旦的“临时需求”。美国务院称，在抗击IS和其他极端组织以及接纳来自叙利亚和伊拉克的难民等事务上，约旦处于首当其冲的位置，美国意识到约旦由此迅速增加的各种需求。据报道，约旦收留了超过60万叙利亚难民。

约旦外交大臣表示，约美之间的新协议是双方“战略伙伴关系”的又一里程碑。美国《华盛顿邮报》称，约旦利用美国的援助资金升级了国防力量，购买先进的空对空中程导弹，升级70-80架F-16战机和多架“黑鹰”直升机等。入侵伊拉克之前，美国还向约旦交付了3套“爱国者”反导系统。每年，数百约旦士兵赴美进行军事训练，并与美军一起在约旦进行联合军事演习。