"安倍经济学"实施两年:内容无新意 治标不治本

　　2.2013年度的较高增长并不完全是由“安倍经济学”带来的

　　2013年度日本实际GDP增长率达到2.1%，私人消费、就业以及设备投资等主要经济指标也不错，但这不能证明“安倍经济学”的成功，因为这种短期复苏并不完全是由“安倍经济学”带来的。经济理论和经济实践告诉我们，大凡经济出现景气或衰退，往往是多种因素共同作用的结果，当然这次出现较高增长也不例外。

　　首先，并不能否认“安倍经济学”所带来的刺激效果。日本央行从2013年4月开始实施QQE政策，大量购入长期国债，同时不断增发基础货币，从146万亿日元增加到现在的270多万亿日元；财政投资2013年为13万亿日元，2014年为5.5万亿日元，合计18.5万亿日元，这是史上最大规模的财政投资。如此巨大的刺激力度自然会产生一定效果。政策出台后，日经平均股指迅速回升，与此同时，长期困扰日本经济的日元升值得到控制，日元贬值两成多。在资产效应的作用下，私人消费有所扩大；在日元贬值的背景下，出口也有所恢复；在公共投资扩大的推动下，内需有所扩大，直接促进了经济复苏。

　　但除此之外，还有更重要的原因。其一是经济周期循环的作用。此前日本经济经历了七个月的衰退之后，于2012年11月触底，2013年刚好进入战后日本第16次经济循环高涨期的通道。换句话说，无论谁执政，也无论有无“安倍经济学”，日本经济都将出现较高增长。其二是前面提到的消费税率提高前突击消费的拉动。由于要提高消费税率，2013年第四季度以来，住宅以及汽车、大型家电等耐用消费品的销售剧增，骤然增加的集中消费推高了经济增长率，这也是2014年第一季度实际GDP出现5.8%高增长的主要原因所在。

　　2013年度日本出口虽有增长，但出现了11.4万亿日元的巨额贸易逆差。在2013年度的2.1%的经济增长率当中，外需（净出口）为0.5%的负拉动，这说明安倍试图依靠外需拉动经济的目标并未获得成功。

　　总体来看，这次短暂景气在很大程度上是公共投资的扩大和提高消费税率之前的集中消费所带来的，并不意味着日本经济已进入了自律性的复苏轨道。

　　3.提高消费税率对日本经济打击沉重

　　调高消费税率是“安倍经济学”的重要举措之一。从2014年4月起，日本将消费税率从5%提高至8%，此举对宏观经济产生了十分严重的冲击。2013年下半年以后，为了规避增税可能造成的损失，出现了比较明显的超前消费现象，住宅和汽车等耐用消费品的销售量出现较大增长，人们都意识到增税后将会出现一段时间的消费衰退。但是，增税后的2014年第二季度实际GDP增长率下降了7.3%（第二次速报值），不仅远远超出了此前市场普遍预测的下降4%左右的预期，也远超过消费税率从3%调高至5%的1997年第二季度3.8%的降幅。

　　更为严重的是，其他主要经济指标几乎全是负增长，其中，私人消费下降5.1%，这是1994年以来的最大降幅，住宅投资下降10.4%，设备投资下降5.1%，工矿业生产指数下降3.7%，出口和进口分别下降0.5%和5.6%。日本政府原本期待第三季度会出现较大幅度的恢复，但实际值仍然是负增长。第一次速报值实际GDP增长率为-1.6%，而第二次修正后的增长率又降为-1.9%。其他主要经济指标，如私人消费仅增长0.4%，住宅投资下降6.8%，设备投资下降0.4%，公共投资增加1.4%，民间库存贡献度下降0.6%。其中，内需对GDP的拉动为-0.5%，外需为0.1%，体现综合物价动向的GDP紧缩指数为2.0%。第三季度的负增长既体现了调高消费税率对日本经济冲击的严重程度，同时也说明“安倍经济学”的失灵。

　　正因为两年来经济增长率忽高忽低，而且实际工资仍在下降，百姓并未得到实惠，因此大多数国民对“安倍经济学”并不买账。《朝日新闻》的调查表明，有30%的人认为“安倍经济学”取得了成功，而39%的人认为已经失败。另据共同通信社的舆论调查，有84%的人表示感受不到“安倍经济学”带来的好处。

　　（三）“安倍经济学”所设定的长期政策目标几乎不能实现

　　“安倍经济学”除了短期目标外，还设定了许多诸如长期经济增长率、财政重建以及人均国民收入等中长期目标，但从目前的情况来看，几乎都不能实现或难以实现。

　　第一个目标是“未来十年实现年平均名义经济增长率3%、实际经济增长率2%”。过去的20年，从日本上述两种指标分别只有-0.1%和0.8%的历史数据来看，未来十年要实现如此高的增长速度几乎是天方夜谭。过去20年的国际经济环境和日本的国内经济环境要好于现在，而未来十年更存在许多不可测因素，中国经济减速、世界经济下行压力还很大，一般来说，国际经济环境以及日本国内经济环境不会好于过去20年。据日本银行的测算，现在日本的潜在经济增长率也就是0.5%左右。据多家日本智库的预测，由于人口老龄化等结构性原因，未来十年日本实际GDP顶多能保持年平均1%的增长率，鉴于QQE政策的持续推行，物价还可能上涨，名义GDP增长率或许要稍高于实际GDP增长率，但年平均增长率也恐怕难达3%。

　　第二个目标，“2015年国家与地方基础财政赤字占GDP的比重与2010年相比减半，到2020年实现盈余”。这一目标根本不能实现，现已有定论。2013年8月日本财务省对基础财政平衡前景进行了测算，设定了两种情景：其一是“三支箭”都发挥应有作用，经济实现再兴的情景，即年平均实际GDP增长率为2%，平均名义GDP增长率为3%，即便是这种情景，到2020年日本的基础财政也仍有6.6万亿日元即2%左右的赤字。其二是参考情景，国内外经济都处于比较缓慢的增长状态，即年平均实际GDP增长率为1%，平均名义GDP增长率为2%，这种情景下，基础财政将有3%左右的赤字。2014年7月，财务省再次进行测算，其结果是即使是在第一种情景下，再附加如期在2015年10月将消费税率从8%提高至10%的条件，2020年国家与地方基础财政仍将是1.8%的赤字，也不可能实现盈余的目标。而现在安倍已决定将调高消费税率推迟至2017年4月，这样就连2015年基础财政赤字比2010年减半的目标也将化为泡影。延期提高消费税率，使人们更难看到日本重建财政的希望，鉴于此，穆迪公司又将日本长期国债从Aa3下调至A1，与捷克同水平，标准普尔公司也将日本长期国债评级调为负面，惠誉国际也考虑将日本国债从A+调至负面。

　　此外，“安倍经济学”还确定了“人均名义国民收入年平均增速超过3%，进而实现十年后人均名义国民收入增加150万日元以上”、“劳动生产率每年提高2%以上，使工资上涨快于物价上涨速度”、“利用FTA的贸易比率从现在的19%提高到2018年的70%”、“到2020年将外商对日直接投资额翻一番（35万亿日元）”等20多项具体指标，但基本停留于口号，缺乏实际措施，而且要实现这些指标的基本前提是年平均名义经济增长和实际增长率分别达到3%和2%，而一旦这一前提落空，其他所有的目标都是镜花水月。