美媒：不应让美成为外逃贪官乐园 中美须合作

　　美国《侨报》8月14日文章，原题：不应让美国成为外逃贪官的乐园 中国媒体近日报道，美国有大约150多名在逃中国经济犯罪嫌疑人，其中多数为贪官或贪污嫌疑人。媒体援引公安部国际合作局局长廖进荣发言表示，美国已成为中国逃犯的首选目的地。

　　中国正在如火如荼地展开反贪活动，大小“老虎”纷纷入笼。但贪官们有一条后路，就是转移资产，或通过妻子儿女，或通过代理人，蚂蚁搬家，把不义之财转移海外。中国目前正在整顿“裸官”问题，即政府工作人员的配偶或孩子在海外长期居住或移民。不能说所有的“裸官” 都犯法，但确有相当部分的“裸官” 利用这类“海外关系”将非法资产转移出中国。到底中国有多少贪官外逃？多少钱财被卷走？准确的数字是无法统计的。上述150人的数据，相信指的是已经立案的，上了“黑名单”的贪官，而没有立案的应该多得多。这些外逃大硕鼠不仅逃脱正义的惩罚，而且会使反腐斗争出现短板。“狡兔三窟”，有了海外通道，贪官们手会伸得更长，捞得更狠。他们里应外合，他们在国内贪，亲人往海外搬，还有华人专门开公司为贪官提供“一条龙”服务。他们利用法律漏洞，为贪官们提供从购买房产，到洗钱，再到取得合法身份等全套服务。他们在美国不仅逍遥法外，有些还招摇过市，住豪宅，开豪车，令人侧目。

　　上月，中国公安部部署代号“猎狐2014”的缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动，表示要对外逃嫌疑人实行“一人一档”、动态管理，跟踪落实缉捕措施，形成追逃工作整体合力。但从过去的经验看，海外抓贪官并非易事。中国公安部的数据表明，2008年以来，先后从54个国家和地区成功将730余名重大经济犯罪嫌疑人缉捕回国，这与外逃者数量不成比例。但最令人沮丧的是，在美国过去10年，只有两名经济犯罪嫌疑人被缉捕回中国受审，其中包括贪污、挪用公款4.82亿美元的前中国银行广东开平支行行长余振东。

　　坊间已有“四等贪官跑周边，三等贪官跑非拉，二等贪官跑欧洲，一等贪官跑美加”的说法，为何贪官都喜欢往美国跑？当然美国经济发达，拥有良好的教育、环境条件。而对贪官而言，更直接的诱惑是，美中之间却没有相应的双边引渡协定。

　　因此，一方面中方应加强与美国的外交以及国际司法合作。余振东案就是这一途径的成果。余在2001年11月出逃到美国后，中国公安部通过国际刑警组织发出红色通缉令，同时，请求美方就此案向中方提供刑事司法协助，再经过中、美、加、港三国四方警方和外交部门的共同努力，余振东最终被遣返回国。如今，美中之间有每年一次的中美执法合作联合联络小组会晤机制，但远远不够。中国应援引余案，更多地采用类似途径。在这方面，中国也有筹码。美方重视反洗钱，中国可以在反洗钱方面更多地合作做为条件，展开追逃方面的合作。另一方面，中国应把与美国签订引渡条例作为目标，加大推进力度。在美国追捕贪官，有两大症结，一是美方对中国的司法公正、人权保障有异议或成见。一些贪官也利用这一点，以“中国没有公正审判”，“回国后可能遭受政治迫害”为由为己辩护。二是死刑条款。一些西方国家拒绝向仍保留死刑的中国遣返嫌犯。羁留加拿大的赖昌星就是利用这一点，“赖”了多年。

　　应该承认，中国法制还不完备，司法公正有待进步。最近主管政法的周永康案暴露出来的“无法无天”令人震惊。但另一方面，建立法制国家也是中国的目标。随着反腐斗争的深入，中国应把建立法制的进步，展现给世界看。在死刑、赃款分成等问题上，中国也应持灵活态度。其实，在余振东、赖昌星案中，中国已经展现了某种灵活性。而从美方角度， 美国应该意识到，其作为法制国家，如果成为贪官逍遥法外之地，岂不是对法制的最大嘲弄？因此，应放下身段，寻求与中方在反贪领域更密切的合作，不再让美国成为外逃贪官的乐园。