“平衡外交”：李光耀眼中的小国生存之道

从某些方面讲，李光耀的对华政策的确有一定的两面性。这主要源于他的平衡外交理念，但由于国际政治的复杂性，左右逢源只是理想状态，运用不当会对新加坡产生不利影响。

李光耀被尊为新加坡的“国父”，不仅是因为他是新加坡“建国”元勋，更是新加坡“立国”功臣。论面积和人口，新加坡都属于蕞尔小国，但在亚洲乃至世界上又独具影响，这很大程度上要归功于李光耀。

新加坡要立足，首先要在经济上做到虽小犹强。新加坡本弹丸之地，资源自然十分贫乏，别说矿产能源资源，连淡水都无法自给自足。独立之初，新加坡经济基础非常薄弱。李光耀一再告诫政府和国民，要有强烈的忧患意识。在李光耀的领导下，新加坡在短短一代人的时间里，就在经济上迅速崛起，取得备受世界瞩目的成就。

新加坡要立足，还要做到外交上以小搏大。独立建国后，新加坡面临复杂的周边政治和安全环境，冷战也在如火如荼地进行，美苏争霸波及东南亚。可以说，新加坡如何在周边国家以及世界大国的夹缝里寻求生存，继而获得影响，是李光耀思考的一个重要课题。

以小搏大，这成了李光耀外交战略思想的一条重要指导原则。李光耀曾经说过，在一个地区，要是有两个以上大国的竞争，小国就有了合纵连横的空间。李光耀以奉行平衡外交著称。首先是借鉴不结盟思想，与美国保持友好关系，但不建立正式盟国关系。其次，采取类似于瑞士那样的中立政策，多交友，少树敌，尽量在对立双方不选边站。再次，不选边并不意味着不发声，而是选准议题、找准时机，阐述自己的看法和立场，彰显新加坡的存在和影响。

在对华关系上，李光耀的平衡外交也有充分表现。身为华人，浸润过儒家思想，李光耀对中国是相当了解的。李光耀数十次访华，为中新关系的发展倾注了大量心血，因此被称为“中国的老朋友”。他认为，中国崛起不可阻挡。他认定，海峡两岸统一只是时间上的问题。与此同时，人们又注意到，随着中国国力不断增强，李光耀表态希望美国能够继续出面制衡中国，还告诫日本、印度等国，对中国成为强国提高警惕。从某些方面讲，李光耀的对华政策的确有一定的两面性。这主要源于他的平衡外交理念，当然也与他的意识形态理念有关系。李光耀总希望能够在国际上左右逢源，但由于国际政治的复杂性，左右逢源只是理想状态，运用不当会对新加坡产生不利影响。

李光耀是一个有争议的人物，不过这并没有削弱其在国际上的影响力。无论在任上还是卸任后，李光耀都是很多国家的领导人愿意会见、听取看法和意见的对象。李光耀曾在书中写到，他崇拜的领导人包括戴高乐、邓小平和丘吉尔。这些大国领导人的一个共同点就是为了国家，意志坚强、永不放弃。作为小国领导人，李光耀从这些领导人身上汲取了领导品质。

在短短几十载里，李光耀让新加坡在狭小的地理空间里，创造出足够大的生存空间。“别人会以什么方式铭记我，我决定不了。生活中，我只做自己认为有价值的事情。”李光耀如是说。他的一生已经给新加坡留下丰富的遗产，值得新加坡珍视。而其小国生存之道，其中的一些道理也值得大国思考、借鉴。(贾秀东 中国国际问题研究所特聘研究员）