英国女王称将立法确定退欧公投

英国会脱离欧盟吗？不好说！

　　女王伊丽莎白二世27日出席新一届议会开幕仪式，宣布英国将通过法律，为2017年年底前全民公投是否退出欧盟铺平道路。

　　自从卡梅伦带着保守党在刚结束不久的大选里打了个漂亮的胜仗，关于英国2017年要举行脱离欧盟公投的传闻就一直没停过。该党内部人士言之凿凿地表示，既然从大选结果中看到自己的强大民意支持率，且谋求欧盟改革的希望渺茫，一向对这个“大老爷”机构心怀不忿的保守党已是去意已决，无人能拦了。

　　政府将推动欧盟改革

　　女王伊丽莎白二世与丈夫菲利普亲王当天乘坐黑金相间马车，从白金汉宫出发，抵达议会所在地威斯敏斯特宫。

　　伊丽莎白二世头戴王冠，身穿庄重礼服，在威斯敏斯特宫发表第62次女王讲话。按照传统，英国女王在新一届议会开幕时公布新政府施政与立法计划。

　　施政与立法计划由新政府写就，由89岁的伊丽莎白二世宣读。伊丽莎白二世说，英国政府将推动欧盟改革，为欧盟成员国争取更大利益。“与此同时，英国将尽早引入立法，为2017年年底前举行是否退出欧盟的全民公投铺平道路。”

　　本月获得连任首相的卡梅伦先前承诺，由保守党领导的新一届政府将在2017年年底前举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。英国将推动欧盟改革，如果欧盟改革符合英方利益，他将游说民众留下。

　　公投的具体时间待定

　　卡梅伦在女王讲话结束后说，他将于28日和29日访问法国、波兰和德国，就英方期望的欧盟改革展开磋商。

　　公投方案预计28日递交。英国媒体报道，议会最早可于6月开始针对这一方案的讨论。

　　公投方案预计不排除2016年投票可能，但不会涉及具体日期。卡梅伦先前说，如果他能早些结束与德国、法国等欧盟成员国的磋商，可能在2017年前启动公投，这符合不少亲欧派人士主张。不过，疑欧派人士要求推迟公投。

　　英国方面希望的改革包括：政治方面，英国希望“收回”部分立法自主权，阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施;经济方面，减少欧盟在经贸领域的官僚主义和过度干预，确保伦敦金融城地位;移民方面，阻止欧盟新成员国移民大举涌入;以及司法方面，免受欧洲人权法院的“不必要干预”。

　　有趣的事儿

　　女王讲话与“人质”

　　法新社报道，女王前往议会讲话时，一名议员留在白金汉宫当“人质”，直至女王安全返回。

　　这是为何?

　　国会开幕大典(议会开幕仪式)乃英国一项历史悠久的传统，至今仍留存不少繁复的仪式。在大典开始前，皇室警卫会先巡察西敏宫国会大楼的地窖，以防止有人策动阴谋。这项传统最早可上溯至1605年的火药阴谋，当年一群亡命的天主教极端分子试图在西敏宫地窖放置炸药，密谋杀害信奉新教的英皇詹姆士一世和他的大部分新教贵族。但阴谋最终被及时捣破而没有实现，此后，巡察地窖就成为了每届大典开始前指定的象征式工作。

　　另一方面，君主在离开皇宫前往国会前，均须先要有一名下议院议员留在白金汉宫，以作为“礼节性人质”。这样的做法，是因为传统上，国会对国君往往怀有敌意，因此以一名下院议员作为“人质”，可用以保证君主的人身安全。不过，无论如何，时至今日，这种做法仅具有象征性意义。