专家解读：六大工程是中非合作“务实”典范

减贫合作方面，中国将自己的经验传授给非洲。以农业为例，非洲的土地资源非常丰富，可耕地面积占世界的60%，但非洲人饿死的情况在整个非洲从南到北都很常见，相关数据表明，就连肯尼亚这种相对发达的国家，今年也将有150万人面临饥饿的危险，更不用说南苏丹、中非共和国等还处于战乱中的国家，在这些地区，很多小孩营养不良，成人饿死。中国人耕地面积少却养活了13亿人口，这就需要双方通过农业合作来增加非洲的粮食产量，中国将自己的精耕细作、大农场种植等经验传授给非洲，可帮助其脱离贫困。

生态环保合作是此次合作工程中的一大亮点，生态污染可以说是中国发展过程中的一个教训，现在与非洲的合作和发展中，希望非洲能够避免重复“先发展后治理”的这条老路，既是对非洲自然环境的尊重，也是中非合作可持续的重要保证。新意是，李克强提出1000万美元的无偿援助，保护非洲的野生动植物资源，这是中国的一种承诺。相信之后中国还会加大力度，不仅保护野生动物，之后会涉及整个环境保护、沙漠治理等。

人文交流是又一大亮点。此前，中非政治关系很好，经贸合作也如火如荼，人文交流一直在推进，但相对是个短板。在人文合作方面，中国相继推进孔子学院的创办和建设以及其他各种各样的民间交流。目前非洲已经有37所孔子学院，是中国软实力在非洲的提升，主要教授汉语、中国的历史、文化、哲学等，促使两个地区文化的交流。现在有越来越多的非洲年轻人在当地的孔子学院学习汉语，这部分人将来会成为中非交流的友好使者。之后，更要促进中非人民之间的交流，中非人民关系好了，民意基础就打下来了。

安全合作很必要，意义很大。非洲从南到北乱的地方比较多，乱的原因有很多，有内部原因和外部原因，还有西方势力在背后搅和。中国的经验是没有和平和稳定就没有发展，基于这个认知，中国真心希望非洲保持平和稳定的政局。目前，中国在这方面作为越来越大，在很多非洲国家，如苏丹、南苏丹、刚果金等国家派遣了士兵和警察，在联合国的框架下开展活动，目的就在于缔造和平。中国是“劝和不劝分”，这是中国与西方最大的差异，西方世界习惯在第三世界包括在非洲在内的地区，实行分而治之的政策，导致非洲人内部互相打，中国人则促进他们团结，增强其中央政府统一的能力，维护稳定。

“461”合作框架是全方位的纲领，将指导未来中非合作的方方面面，其中的六大工程更是中非合作的务实典范。

光明网：李克强这次访非行程遍及非洲东部、西部、南部等几个次区域，首站埃塞俄比亚是非盟总部所在地，首访安排在非盟总部，有什么重要的意义？

曾爱平：埃塞俄比亚是非洲唯一没有经历西方殖民统治的国家，是非洲独立的象征。这也是为什么非盟总部设在亚的斯亚贝巴的原因，埃塞俄比亚是整个非洲的政治中心，再加上非盟会议中心也是中国援建的，是中国和非盟战略伙伴关系的象征。李克强总理此次提出要探讨中国外交部和非盟互设使团，是一个有益的探索。

（光明网记者宋雅娟采访）

（编辑：刘世东）