习近平出访蒙古 系中国国家元首11年来首访

习近平的蒙古之行将是中国国家元首11年来首次出访蒙古。也是习主席第二次单独出访一个国家。新华社资料

中国外交部发言人秦刚8月14日宣布，应蒙古国总统额勒贝格道尔吉邀请，国家主席习近平将于8月21日至22日对蒙古国进行国事访问。

这将是习近平2013年就任国家主席以来首次对蒙古进行国事访问，也是中国国家元首11年首次出访蒙古。值得注意的是，这也是习近平主席第二次单独出访一个国家，上一次是访问韩国。

并不多见的高层访问

习近平的此次访问已酝酿数月。今年5月，蒙古总统额勒贝格道尔吉访问中国，参加在上海举行的亚信会议。额勒贝格道尔吉在与习近平会晤时邀请习主席访问蒙古。6月，中国外交部长王毅访问蒙古，被认为是为习近平的访问铺路。

蒙古是中国的重要邻国之一，与中国共享漫长的边界线，拥有丰富的自然资源特别是煤炭。然而，中蒙近年来的高层互访并不频繁。中国高层领导人上一次访问蒙古，还是时任国务院总理温家宝2010年6月的访问。而中国国家主席对蒙古的上一次访问，是在2003年，时任国家主席胡锦涛在访问俄罗斯、哈萨克斯坦和法国的行程中，对蒙古进行了访问。

自那以后，两国元首举行过多次会晤，但通常都是在出席大型地区会议期间安排举行双边会晤，比如在上合组织峰会和亚信峰会期间。舆论认为，像下周这样的领导人会晤并不多见。习近平的访问被看做中国接触蒙古和拓展周边外交努力的一部分，除了王毅外长，中国国家副主席李源潮4月也曾访问蒙古。

蒙古希望中国助其加入APEC

学习过中文的巴其美建议，蒙古和中国应该强化和机制化双边高层交流，尽最大努力深化互信，以便为进一步发展更健康的双边关系打下坚实基础。

习近平5月曾告诉额勒贝格道尔吉，中国希望两国关系超越经济方面，增加政治和军事交流。他说，两国应该强化立法机构、政党和军队间的交流。分析认为，中国敦促加强军事合作，可能是对美国国防部长哈格尔今年4月访问蒙古的回应。

今年6月，全世界最大规模的陆上多国联合演习“可汗探索-2014”在乌兰巴托举行。蒙古媒体报道称，中国首次派出作战部队参加这一演习活动。“可汗探索”系列演习一直被认为是美国在中俄之间高调的军事炫耀。

值得注意的是，蒙古长期以来寻求加入亚太经合组织（APEC），而中国今年将举办APEC峰会，有能力帮助蒙古加入这一组织。目前，印度总理莫迪已经收到了加入APEC的邀请，蒙古也希望获得邀请。习近平此前已表示，中国支持蒙古加入APEC。

除了美国以外，日本也在拉拢蒙古。就在上个月，额勒贝格道尔吉访问日本，双方就日蒙经济伙伴关系协定（EPA）谈判达成基本协议。报道称，安倍在会谈中提议向蒙古提供新的援助，以促进其出口及产业多元化，额勒贝格道尔吉则希望日本扩大投资。会谈结束后，双方发表了写入日本对蒙古经济发展援助方针的联合声明。

2011年建立战略伙伴关系

中蒙两国边界线长4700多公里。蒙古是最早承认中华人民共和国的国家之一，两国于1949年10月16日建立外交关系。1960年双方签订《中蒙友好互助条约》。1962年签订《边界条约》。

20世纪60年代中后期，两国关系经历了曲折。20世纪70年代，两国恢复互派大使。

1990年中蒙双方发表联合公报，1994年修订《中蒙友好互助条约》，并在此基础上签订《中蒙友好合作关系条约》。双方确认，两国在和平共处五项原则基础上加强和发展友好合作关系。

2011年中国和蒙古国建立战略伙伴关系，两国同意在政治、经济、矿产和能源领域加强合作。

中国连续10多年成为蒙古国最大的贸易伙伴和投资国，中蒙贸易额从1994年的1.2亿美元增加到2013年的60亿美元。今年是中蒙建交65周年，两国将举办一系列庆祝活动。