APEC符合时代潮流 没有虚度年华

日前，亚太经合组织（APEC）会议周的序幕已然拉开。APEC如何一路走来？现在面临何种新形势？笔者有幸参加过前6次会议，深感有回顾和展望的必要。

自成立以来，APEC就是一个在战略上指导亚太地区经济合作发展方向的官方论坛，提倡 “大家庭精神”。在APEC，不存在谁“决不做老二”或谁是“老大”的问题。这些好的原则和精神，尽管一再受到某些发达成员的干扰，但基本上都坚持下来了，而且有所发展，诞生了 “APEC方式”。APEC之所以有生命力，关键是它始终坚持这些符合时代潮流的原则“不变”，“变”的是与时俱进的发展和合作的深度，而不是为了单方面利益强加于人的所谓“变”，偏离大方向。

今年APEC峰会是在新形势下召开的。世界经济复苏乏力；美国战略重心东移加速，日本紧密呼应；俄罗斯也在全面加大对这一地区的投入；中国继续强势“给力”，坚持构建“和谐周边”大战略。

今年峰会的主题是：“融合谋发展，创新促繁荣”。在这个主题下，领导人将优先考虑贸易投资自由化及地区性经济一体化，加强粮食安全，以及如何加强合作，保障创新增长等问题。其中环保产品问题是牵涉到环境保护和能源问题的大事。美国在环保产品方面处于领先地位，但包括中国在内的其它成员也有各自的优势。如按照APEC“大家庭精神”和会议的主题行事，有关各方都将受益。但如果一些国家以“优势”压人，要求全面“零关税”和最低关税的市场准入，采取双重标准对待像中国这样的发展中国家，效果可能会适得其反。美国似乎应该好好反思：它要求中国对美国的环保产品实行最优惠关税，却对中国的太阳能板等环保产品进行“双反”，这合理吗？这公正吗？

最后，还有两点值得注意：

一是如何看待俄罗斯强势投入和推动APEC发展的问题。1993年第一次APEC领导人会议在美国西雅图举行时，正是苏联解体后美国春风得意之际。美国可能做梦也没有想到，5年后俄罗斯就加入了APEC，现在居然成了东道主，心理有点失衡。其实，俄罗斯十几年来对APEC的贡献一直是正面的、积极的。希望有关方面不要“以冷战之心度俄罗斯之腹”，还是要以“大家庭精神”为重。

二是美国目前大力宣扬 “跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP），日本也放出试探气球，要搞一个有别于“东亚共同体”的“太平洋宪章”。前者表明，美国已抛弃了1994年它一手“催生”的APEC贸易与投资自由化目标和方向，而要“另起炉灶”，搞有利于它的TPP，为其优势产品占领“制高点”。后者是日本在政治和安全上配合美国的图谋，目前八字还没有一撇。这两者都不是这次峰会的议题，但它们的“幽灵”仍可能在符拉迪沃斯托克上空游荡，干扰正题，影响会议成果。

（来源：解放日报 作者系中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任）