专访东乡和彦：日本首相等高官不应参拜靖国神社

记者：安倍首相去年参拜靖国神社后，日美关系出现了一些起伏。您认为现在日美关系是否已经修复？

东乡：安倍参拜靖国神社的举动，就美国而言是令人难以置信的。美国认为日本辜负了自己的期待。美国大使馆和国务院都对安倍参拜靖国神社的举动表示“失望”。如果理解了我刚才所提到的日美关系中的两个基础性问题，那么美国内心的失望情绪就不难理解了。总之，重要的不是美国这样发话了，而是作为同盟国的日本应当了解美国外交的重心所在，绝不应当出现去年12月26日参拜靖国神社那种举动。安倍首相并不理解这点。这才是最为关键的。我想日美关系至今仍然未能完全克服这一问题。

美国如何处理同日益崛起的中国的关系，是其今后二、三十年内外交方面所面临的最严峻挑战。同盟国必须理解美国的外交。美国在思考同中国外交的时候，绝不希望同中国发生战争。如何与军事力量不断增强的中国在不发生战争的前提下保持稳定关系，是美国必须全力以赴、小心谨慎处理的问题。在此背景下，我们再看看日中关系。关于“尖阁列岛”（即中国的钓鱼岛）的主权归属，不能完全否定日中两国发生战争的可能性。而美国的外交政策是希望日本在不要同中国发生战争的前提下将问题解决掉。不发生战争解决该问题的途径，日本的对策是威慑与对话。因此，对于安倍政府上台后第一年所奉行的威慑与对话战略，美国给予了较高的评价。

如何进行对话？如果是小学生，第一课肯定是学习决不要无端向对方挑衅。然而安倍首相悍然以此方式参拜了靖国神社。我本人是靖国神社的支持者。但是我认为，日本首相以现在这种方式突然参拜靖国神社，在日本国内未取得共识，又在与中国的关系方面引起轩然大波。我主张靖国神社本身也应该在某种程度上做出改变。但是2006年至2013年的很长一段时期内，日本政府在靖国神社问题上没有做出任何举措。在此情况下安倍首相参拜靖国神社，显而易见是对中国的挑衅。在对话方面，最为基本的一条就是不要无端向对方挑衅或刺激对方。这是最为禁忌的事情。在靖国神社问题上，从以往小泉政府的所为来看，参拜靖国神社必然会刺激中国。这是很明显的事情。而安倍首相悍然参拜靖国神社。从美国的角度来看，同盟国的首脑做了最不应该做出的举动。我想，美国对此是难以理解的，已经超出了“失望”的范畴。

事实上，安倍首相在此前也曾引起过数次同样的问题。例如，2007年3月第一届安倍政府时期，安倍首相曾就慰安妇问题发言；2012年12月31日产经新闻刊载了他关于慰安妇问题的发言；2013年4月麻生副首相参拜靖国神社后中美两国都做出反应，安倍接连三天在国会质询中触及靖国神社问题。关于安倍首相民族主义的发言，不仅是中国，美国的媒体和舆论也曾数次加以报道，给民众留下了他在挑衅的印象。以上事例皆为媒体采访或国会质询，可以将其称之为失言。然而，此次安倍首相参拜靖国神社，是搜集了诸多信息深思熟虑后去参拜的。12月25日安倍首相的发言，与以往在记者招待会上的失言是完全不同的。在某种意义上，此次是充分考虑各方面的反响后所采取的举动。我们难以想象安倍没有考虑后果而莽撞行动。因此，此次的问题异常严重。此次行为对中国而言固然是非常严重的事件。对美国而言，同样是最不希望盟国发生的事情。这是美国所头疼的问题。因此，今后一段时期内，日美两国关系在根基上会遇到一些困难。

此后，安倍首相做出了一些挽救措施。但是这些努力主要体现在同韩国的外交方面。首先是美国明确表示希望日韩关系有所改善，希望在慰安妇问题上双方协商作出表态。据媒体报道，首先齐木外务省事务次官去韩国访问，其后安倍在国会明确表示不会改变河野谈话的结论。对于河野谈话出台的过程进行审查，但是不会改变河野谈话本身的结论。这实在是令人费解的表态。但是不改变河野谈话的结论，总算是暂时封印了关于这一问题的争论。韩国方面也接受了日本的表态，在（荷兰）海牙实现了日美韩三国首脑会谈。此后日韩两国重新启动实务阶层的对话。可以说日韩关系已经稍有恢复。要恢复日中关系，在靖国神社问题上应该如何表态，我也不太清楚。

在靖国神社问题上，我的理解是，至少首相、外务大臣、官房长官这三个人不能参拜。前首相中曾根康弘曾于1985年参拜了靖国神社。1986年他表示不会再去参拜靖国神社。目前日中两国间有争议的领域决不应该继续扩大下去了。从这一角度上来讲，阁僚们还是不要参拜靖国神社为好，但是由于牵扯到日本国内的政治问题，很难完全杜绝。安倍首相可能还会在位数年时间，今后如何处理靖国神社问题，仍是一个未知数。去年12月26日参拜靖国神社后，安倍首相又曾有过多次表态。给人留下的印象就是，至少今后几年每年会去一次。我认为这是个严重的问题。在现在的情况下，我不希望首相去参拜靖国神社。然而，安倍首相真的会承诺不再去参拜靖国神社吗？我认为不太可能。

奥巴马访日时关注的焦点不仅仅局限于这方面。对奥巴马而言，如何处理同北朝鲜的问题、如何处理TPP问题都将是他访问的焦点。而日本同韩国、中国的关系过于恶劣，同样是奥巴马关注的焦点之一。就美国的国家利益而言，长远来看，不希望日中关系过于恶化，至少需要日中关系比目前略有改善。乌克兰问题同样会成为此次奥巴马访日的重要议题。