李克强拉美首访收官 中拉经贸合作将走进新纪元

中新社北京5月26日电 (记者 李晓喻) 中国总理李克强对拉美四国的首次访问进入尾声。分析人士认为，产能和基础设施、贸易、金融领域的一连串大单，将推动中拉经贸合作走进新纪元。

产能和基础设施领域合作是李克强此行贯穿始终的主线，成果也最为突出。

所谓产能合作，实质上是产业和投资的合作，即一国引进别国有竞争力的装备和基础设施建设所需的建材生产线、技术和管理经验。

从连接太平洋与大西洋的“两洋铁路”启动可行性基础研究，到明确同智利开展“两洋隧道”项目合作，再到世界第三大水电项目——巴西美丽山水电站特高压输电项目，一系列“明星工程”获重大进展，成为中拉产能合作浓墨重彩的一笔。

作为中国装备的“超级推销员”，李克强还首次提出了中拉产能合作“3×3”模式，即契合拉美国家需求，共同建设物流、电力、信息三大通道，实现企业、社会、政府三者良性互动，拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。

中拉产能合作之所以一拍即合，缘于“恰逢其时”。在经济增速放缓背景下，中国需要推动产能和装备“出海”，帮企业开辟国际市场，消化国内过剩产能。而对拉美国家而言，欲稳定经济增长急需建立完整的工业体系，减少对大宗商品出口的依赖。

“当前经济形势下，中国向拉美出口廉价工业品，进口初级产品的模式已经不可持续，需要找到新模式”，在中国社科院拉美研究所研究员徐世澄看来，产能合作正是中国与拉美新合作模式的体现，也是打造中拉合作升级版的要义。

他指出，借助中国输出的优质产能，拉美可生产并出口更多高附加值的优质产品，提高在国际贸易中的地位；中国也可借此实现外贸的“优进优出”。以产能合作为抓手，中拉贸易和投资结构都将得到改善。有鉴于此，“‘3×3’不仅是产能合作模式，实质上也是整个中拉经贸合作的新模式，是中拉合作转型升级的方法”。

中国拉丁美洲学会副会长江时学对中新社记者表示，双方加强产能合作既有利于打造更多中国制造的“金名片”，创造新的经济增长点，也有利于提高拉美工业化水平，扩大就业。

李克强此行还深化了与拉美国家的贸易合作。中巴签署了35项总计约270亿美元的合作协议，涉及汽车、飞机等多个领域。在智利，双方同意推进双边自由贸易协定升级。中方并表示，愿同更多拉美国家签署自贸协定，推进贸易自由化便利化。

在曾经高歌猛进的中拉贸易增长明显放缓之际，此举有助于释放中拉贸易潜力，并为产能深度合作注入新动力。

作为产能和贸易合作深入推进的保障，金融领域也是此次出访成果的一大亮点。除将设立300亿美元中拉产能合作专项基金外，中方还表示愿与拉美国家扩大货币互换和本币结算等合作，同意给予智利500亿元人民币合格境外投资者(RQFII)额度。

实际上，金融合作对中拉双方的重要性已经凸显。中国央行此前已分别与阿根廷和巴西央行签署双边本币互换协议。考虑到本币结算有利于规避汇率风险，中国对拉美的贸易和投融资合作将有望得到跃升。

值得注意的是，李克强此行还促成智利、秘鲁为中国公民赴该国旅游、经商提供签证便利。

“要搞好经贸合作，首先要打通民心”，徐世澄表示，扩大人文交流将为提升中拉经贸合作乃至交往水平铺平道路。

徐世澄指出，虽然李克强此行只访问了四个国家，但实际上很多合作内容都适用于中拉整体，“预计此次访问之后，中拉经贸合作将走向一个新模式”。