中俄跨境科技园落子陕西探索点对点自由贸易

　　谈判多时的“中俄跨境科技园”项目尘埃落定，分别落户陕西省西咸新区沣东新城、俄罗斯斯克尔科沃创新中心地区。

　　日前，在中俄两国总理的见证下，中国园区所在地的陕西省代表团与俄罗斯方面签署《关于合作开发建设中俄丝绸之路高科技产业园的合作备忘录》（以下简称合作备忘录），双方将按照“一园两地、两地并重”的原则共同开发建设中俄丝绸之路高科技产业园。

　　参与上述项目谈判的西咸新区沣东新城管委会人士对《每日经济新闻》记者表示，西咸新区及中俄投资基金将各出资一亿美元（注册资本合计2亿美元），于香港注册成立项目主体公司，负责两处园区的整体运营。

　　西咸新区沣东新城管委会副主任陈洪涛接受记者采访时透露，上述项目将着重探索不同于上海自贸区的点对点 （园区对园区）自由贸易。根据合作备忘录，位于西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地的中方园区，将布局信息技术、能源、核能、航空航天、金融等中俄双方具有互补优势的产业和项目。

　　《每日经济新闻》记者了解到，“跨境科技园”的项目提议，最早源出陕西。2014年2月，作为西咸新区方面的代表，陈洪涛参加俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克经济论坛时，首度向俄罗斯联邦政府第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫提议双方合作共建中俄跨境科技园项目。该提议得到俄罗斯副总理的正面回应。与此同时，陕西省西咸新区亦向陕西省提交了项目报告书，陕西省委书记赵正永做出重要指示。

　　2014年9月，西咸新区管委会党工委书记王军、西咸新区沣东新城管委会主任康军与俄罗斯直接投资基金CEO、俄中投资基金联合CEO基里尔·德米特里耶夫进行座谈，就项目合作框架内容达成共识。

　　上述沣东新城管委会人士称，从项目提议到签署合作备忘录，整个谈判过程历时仅8个月，可谓十分高效。

　　根据合作备忘录，中方园区位于西咸新区沣东新城统筹科技资源改革示范基地，项目规划开发面积4平方公里。俄方园区将位于俄罗斯斯克尔科沃创新中心地区，首期开发面积20万平方米。

　　“西咸新区与中俄投资基金各出资一亿美元，在香港成立合资公司，暂定名为中俄丝绸之路科技园区投资公司，之后也会在西安设立分公司……”上述参与谈判的西咸新区沣东新城管委会人士称。

　　合资公司作为投资主体，会在中国与俄罗斯两地投资，全面统筹园区建设事务。该沣东新城管委会人士进一步解释称，“中俄两个园区的投建资金都将来源于此，当然2亿美元仅是一期投资，双方后续还会根据具体的项目开发追加资金。”俄罗斯国内园区所在地——俄罗斯斯克尔科沃创新中心，作为俄罗斯的现代化科学中心，有着俄罗斯“硅谷”之美誉，目前已有300多家从事创新研究和设计的公司落户于此。中方园区所在的西安，亦是“国家统筹科技资源示范改革基地”，航空航天产业、国防科技研究院所众多。

　　上述西咸新区沣东新城管委会人士认为，横跨两国的“跨境园区项目”亦是以高科技领域为主导，双方产业优势互补明显。

　　事实上，西咸新区管委会官方对上述有更多考量和谋求。记者获悉，西咸新区正向陕西省政府申请，希冀能协调相关部委，将项目纳入国家丝路经济带和中蒙俄经济走廊重点项目规划。

　　西咸新区沣东新城管委会副主任陈洪涛透露，中俄跨境科技园区将着重探索不同于上海自由贸易区的点对点（园区对园区）自由贸易。“包括人民币与卢布直接兑换、中俄海关快速通关互认机制、高科技产业园优惠，以及其它对俄贸易和税收返还等投资优惠政策，通过政策创新将项目打造成为面向中俄及丝路沿线国家的‘自由贸易区’”。（每日经济新闻）