评论:应对中国强力反垄断与其“闹情绪”不如反躬自省

　　新华网北京８月２１日电（记者刘斐　李云路）中国政府２０日对日本住友等八家零部件企业、精工等四家轴承企业价格垄断行为依法合计处罚１２．３５４亿元人民币，这也是自中国颁布《反垄断法》以来开出的最大罚单。

　　尽管包括日本在内的部分涉事企业主动积极配合调查，但一些日本媒体却按捺不住，歪曲中国政府的正常执法行为是“欲打破在品质和品牌力上更为卓越的外资优势，以提高国内产业的竞争力，从而保护国企”。

　　且不论其字里行间虚假的“洋货”优越感早已不合时宜，“靠反垄断保护本国企业”的逻辑更是站不住脚。

　　事实上，此次中国对日本企业汽车零部件价格垄断案的处罚，可能导致的一个结果是，日系进口和合资汽车的整车及售后维修成本将会因零配件价格的降低而对国产汽车构成挑战，因此何谈保护中国企业之说？

　　以“开创高水平对外开放新局面”为己任的中国一直以来都需要守法经营的外资外企，需要能改善中国产品结构的外国商品。相反，已经连续２５个月录得贸易逆差的日本着实有些“捉急”，其激烈的反应无非是害怕中国在汽车上“去日本”。

　　对危害市场公平竞争的行为进行反垄断调查和执法，是世界公认的市场经济规则，中国自然也不例外。

　　自２００８年８月１日《反垄断法》生效，６年来，中国的反垄断执法力度日渐加强。尤其是在当下中国政府大幅下放行政审批权的同时，完善包括反垄断执法在内的市场监管体系，将为不同所有制市场主体营造公平竞争的市场环境发挥重要作用。

　　事实上，对于任何违反法律的企业，无论内资还是外资，中国政府都会一视同仁地进行惩处。２０１１年，发展改革委对中国电信和中国联通两家央企涉嫌价格垄断案开展调查，被称为“中国反垄断第一案”。２０１３年，拥有中国著名品牌的茅台和五粮液公司因实施价格垄断行为，分别被依法处以罚款。

　　通过反垄断，迫使这些企业走出暴利，回归正常市场秩序，将最终有利于创造良好的市场秩序，有利于保护消费者权益——这或许可以回答某些日本商人和媒体的疑问：“中国政府的真实意图是什么？”

　　同时，中国各地的反垄断执法部门也正在对克莱斯勒、奥迪、奔驰等汽车经销商进行反垄断调查。可见，追问中国“为何选在此刻”“为何对日企开出罚单”的日方显然是小家子气了。

　　而认为中国对一些外资企业进行反垄断调查就是打压外资的想法，更是有失理智和市场觉悟。

　　对危害市场公平竞争的行为进行反垄断调查和执法，是世界公认的市场经济规则。对日本车企垄断行为进行惩罚，中国也非第一家。２０１３年９月，美国司法部就曾对９家日本汽车零部件公司在美国市场多次合谋操纵价格处以巨罚。

　　因此，日本应该问的问题不是“为什么现在调查外资企业”，而是“为什么现在才开始调查外资企业”？

　　改革开放３０多年来，外资企业对中国经济发展贡献良多，却也有些企业利用中国基础薄弱、引进外资心情迫切的机会长时间享受所谓“超国民待遇”，钻法律政策空子。据悉，相当一部分涉嫌垄断的企业在欧美都会规规矩矩地配合相关部门调查，在中国反而不适应了，需要通过监管使他们回归到像在投资母国一样规范。

　　可以肯定的是，中国的反垄断针对的并非某国企业、某个行业，而是那些破坏市场秩序的不公平竞争者。一视同仁地严格执行《反垄断法》，为市场上的所有经营与交易主体创造公平的环境，这是中国改善投资和经营环境，吸引到更优质的外资的举措。

　　那些因被罚和被调查的涉嫌投资方，与其诸般猜测、诸多不满，不如反躬自省、整肃问题，让自己获利也让投资国受益。冀望通过垄断获取暴利、无视市场秩序的行为在中国已无生存空间，这里不是“法治洼地”。