经济制裁让俄欧“很受伤”

　　目前，俄罗斯和欧盟的贸易战呈现愈演愈烈的态势，欧盟对俄罗斯金融、能源技术领域展开制裁，而俄罗斯则在农产品、航空领域予以回击。值得注意的是，由于经济制裁引发经济萎缩和进口需求下降，国际贸易将受到负面影响，全球经济复苏也增添了不确定因素

　　进入8月以来，欧盟与俄罗斯打起了经济制裁战。欧洲政经界人士担心，如果不加以克制，欧俄之间的经济制裁战有进一步升级的风险，双方很可能会陷入制裁漩涡。

　　欧盟打响了欧俄经济制裁战的第一枪。自今年3月以来，欧盟先后分3个阶段对俄罗斯实施经济制裁。总的看来，欧盟对俄罗斯第一和第二阶段的经济制裁对俄罗斯的影响相对较小，只是为了制造出一种让俄罗斯感到困难的氛围。相比之下，欧盟8月1日实施的第三阶段经济制裁主要针对俄罗斯经济的3大关键部门——金融、能源和军工行业，制裁内容涵盖了金融、能源、军工和敏感技术等项目，制裁有效期为一年。欧盟制裁措施明令禁止欧盟企业和个人买卖俄罗斯国营银行发行的90天期以上新公司债、股票或其他筹资工具，以切断俄罗斯国有银行在欧洲金融市场的融资渠道，断绝俄罗斯经济发展所需要的外部资金来源，导致俄罗斯信贷环境恶化，造成国际资本加速撤出俄罗斯。此外，欧盟制裁措施还禁止向俄罗斯出口有关海上、页岩矿床和北极地区的油气勘探开采先进技术及装备，以打击对俄罗斯经济具有举足轻重影响的石油天然气行业。欧盟对第三阶段经济制裁的有关评估显示，俄罗斯经济将因欧盟制裁而分别在2014年和2015年损失230亿欧元和750亿欧元，分别约占俄国内生产总值的1.5%和4.8%。相比之下，欧盟经济将因限制向俄罗斯出口而分别在2014年和2015年损失400亿和500亿欧元，分别约占欧盟国内生产总值的0.3%和0.4%。

　　欧盟对俄罗斯的制裁已经有了牺牲品：俄罗斯航空公司旗下的一家子公司宣布停止飞往克里米亚的所有航班，并取消拓展国内航空业务的计划，原因是欧盟的制裁措施实际上终止了其租用波音737飞机的合约。自8月1日起，欧盟对俄罗斯国有银行正式关闭了金融市场融资渠道，欧洲复兴开发银行也决定不会对俄罗斯进行任何新的投资。

　　作为应对措施，俄罗斯于8月7日宣布限制或禁止从在乌克兰问题上制裁俄罗斯的国家进口食品和农产品，为期一年。欧盟目前每年对俄罗斯的农产品出口约为120亿欧元，其中水果、蔬菜出口约为20亿欧元。欧盟对俄罗斯的蔬菜和水果出口量分别约占欧盟相关农产品出口总量的20%和30%。随着俄罗斯反制裁措施的实施,欧盟开始在大量腐烂苹果和奶酪中尝到了苦头。欧盟驻俄罗斯大使乌萨科卡斯称，如果俄罗斯今后长期维持这些食品禁令，欧盟成员国在这方面的损失可能会高达160亿欧元。俄罗斯反制裁措施将让欧盟成员国，特别是波兰和波罗的海成员国蒙受重大损失。作为欧盟苹果出口大国，波兰约有70%的出口苹果是销往俄罗斯，2013年对俄苹果出口总额达2.73亿欧元。有关机构预计，如果俄罗斯继续对波兰其他食品实施禁运，波兰今年由此造成的损失将达7亿美元。为实现自救，波兰国内已经掀起“吃苹果”运动，呼吁民众多吃苹果，以抵消俄罗斯停止进口所造成的影响。欧盟虽准备拿出资金向蒙受制裁损失的成员国提供补偿，但所能提供的资金远不能弥补成员国的实际损失。

　　面对俄罗斯发出的食品进口禁令，欧盟表示保留适当情况下采取行动的权利，并且认为俄罗斯出于政治原因禁止进口欧盟食品违反了世贸组织规定，欧盟正准备通过世贸组织起诉俄罗斯，以促使俄罗斯取消食品进口禁令。欧盟农业渔业部长理事会计划在9月初举行特别会议，以评估俄罗斯反制裁措施的影响及提出欧盟的相关反应措施。

　　政经分析人士认为，欧盟与俄罗斯轮番向对方挥舞制裁大棒，到头来恐怕会两败俱伤。欧盟与俄罗斯相互制裁无疑会使欧盟经济雪上加霜。欧元区经济在今年第二季度已经完全停摆，波兰、法国、荷兰和德国等欧盟成员国也将因相互制裁承受不小的损失。如果俄罗斯在今年冬天来临之际向欧盟打出能源王牌（即减少或停止向欧盟出口天然气或提高输欧能源价格），对欧盟的打击可能是致命的，因为欧盟约有三分之一的天然气供应来自俄罗斯。欧盟外交部长理事会发表的声明虽表示欧盟准备好对俄罗斯实施更严苛的制裁，但欧盟仍希望通过政治协商解决乌克兰危机。欧盟有关官员表示，欧盟目前仍未确定对俄罗斯禁止进口欧盟食品实施反制裁措施的时间表，因为专注于如何反制裁并不是解决问题的良方，最好的方案是通过政治进程来解决。（经济日报记者 严恒元）