中美BIT谈判将带来"准入前国民待遇"和"负面清单"

　　中美BIT谈判于2008年启动。去年夏天，两国确定以“准入前国民待遇”和“负面清单”为基础后，谈判进入实质阶段，目前已进行13轮谈判。

　　国民待遇，又称平等待遇，是指一国给予外国人和本国人以相同的待遇。在投资领域，国民待遇的适用范围按投资阶段可以分为“外资准入前国民待遇”（或“准入阶段国民待遇”）和“外资准入后国民待遇”。“准入前国民待遇”是指在企业设立、取得、扩大等阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇。

　　“负面清单”则相当于一份黑名单，列明了不对外资开放的领域，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都是开放的。这种管理模式的好处是让外资企业可参照清单自检，提高外资进入效率。目前，除在上海自贸区外，中国对外资进入仍实行审批制，对于外资企业来说不确定性较大。

　　商务部部长助理张向晨9日透露，中美商定将于7月28日至8月1日在华盛顿举行第14轮谈判，继续就文本深入讨论。