沈铭辉：2012APEC峰会中国议题符合全球利益

据经济之声《央广财经评论》报道，为期一周的"2012俄罗斯APEC峰会周"3日进入第二天。本次峰会在俄罗斯符拉迪沃斯托克市举行，8日到9日，还将举行首脑峰会。外交部部长助理马朝旭透露，国家主席胡锦涛将在领导人非正式会议上阐述中方对推动世界和亚太地区经济发展的看法主张，以及关于今年亚太经合组织重点议题的观点立场。中国希望在继续推进贸易和投资自由化、便利化进程等四个领域取得积极成果。

APEC也就是亚太经合组织，是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，它在推动区域贸易投资自由化，加强成员间经济技术合作等方面发挥了不可替代的作用。这次APEC峰会首次在俄罗斯举行，主题是"发展的挑战"。

这次APEC峰会在俄罗斯举行，有人说，俄罗斯加强与亚太国家经济合作、改善与美国关系、寻找亚太盟友的意图已经显现出来。俄罗斯滨海边疆区行政长官表示，他们计划将亚太经合论坛作为展示投资项目洽谈的平台。经济之声特约评论员、中国社科院亚太研究所经济学博士沈铭辉认为，俄罗斯主要是希望推动远东地区发展，吸引更多外资。

沈铭辉：这次是首次在俄罗斯召开的峰会，俄罗斯与亚太国家近些年来的交往已经逐渐开始显露。但是由于俄罗斯独立于东亚的"深谭网络"，同时它的关税税率也非常高，所以多年来俄罗斯很少参与到全球的经济分工，特别是亚太地区的分工。这次，我们可以期望它可能希望能够更好或者更深层次地参与到合作的进程当中。

但是由于俄罗斯刚刚加入WTO，可能更大的精力是如何落实WTO的承诺，如何削减关税和非关税的壁垒，这个时候俄罗斯不太可能在APEC领域再去重新签署或者推动新的贸易自由化倡议。当它还没有消化WTO的承诺时，如果再去进行更深层次的承诺，那么其自身的经济是难以承受的。而且相对亚太其他的国家而言，俄罗斯向来是一个对于国内经济保护程度较高的国家。

俄罗斯这次在远东召开峰会，更多的是希望能够推动远东地区的经济发展，吸引到更多外资甚至是更多吸引到中国的投资，这一点其实已经在过去几年之内有所显现了。如何落实政策，具体比方优惠的税收或者是在土地方面能不能有更多的放松等等，这些具体的措施俄罗斯方面还没有准备好。

这次我国也做出积极的表态，通过这次APEC峰会在四个领域取得积极效果。第一，继续推进以茂物目标为核心的贸易和投资自由化、便利化进程。第二，维护粮食安全。第三，推动商品、服务、人员更便捷地流动。第四，增强各成员国实现创新增长的能力，缩小成员间创新发展的差距。综合这四点，中国的愿望是在贸易自由化、便利化好和创新发展方面能取得突破。沈铭辉表示，这对当前中国经济的发展据有非常大的积极意义。

沈铭辉：这四点一方面强调了贸易自由化，另一方面又强调了创新。这就涉及到中国经济本身可持续发展三大问题中的两点。第一是对外贸易，另外一个是内需。创新事实上是调结构的问题，要在当前中国经济在对外出口乏力情况之下推动经济，我们的传统手段是国内投资。但是这些年大量的投资导致效率低下，而且也引发了其他一些问题。

内需说到底最根本的还是结构问题，就是要能够在整个的经济体系之内，更多的是国内投资，产业投资，同时一次就业、二次就业、三次就业可能要进行调节，产生的附加值可能也要改变。所以这不仅是产业问题了，还是经济结构的问题等，是一系列的问题，在这个过程中如果我们能够顺利完成从外需转向内需的转变，长期可持续发展就能够保证。同时能够顺利跨越中等收入陷阱的问题，那么中国的复兴或者中国人民生活水平实质性的提高才能够实现。

同时沈铭辉认为，全球经济危机的阴影还没有消退，亚太各国的经济状况都不是非常好，但中国在这次峰会上的议题不仅代表发展中国家的共同愿望，也符合全球的利益。

沈铭辉：世界经济普遍增长乏力，同时新兴国家群体表现也不是特别好，所以如何在下一阶段找到新的经济增长点，不仅是APEC峰会所关心的内容，也是全球经济所关心的内容。APEC可能在这个过程之中承担着一个任务就是，它不是具体的可能能够提高什么，它更多的是领导人表示共同的决心，同时推动全球范围内的贸易进行，为继续自由化提供动力。

在这样的过程之中，中国倡议的四点比较符合发展中国家的利益，发达国家可能就不是特别高兴。但它上又不是代表某一集团的利益，所以它同时也要求了投资便利化，同时也要求了各国能够实现创新增长，也是符合全球利益的。