英国正式申请加入亚投行 向中方提交确认函

　　凤凰财经讯3月13日，英国《金融时报》报道称，美国白宫周四指责英国“不断迁就”中国。此前英国政府决定参加以中国为首的新金融机构——亚洲基础设施投资银行(AsianInfrastructureInvestmentBank，简称亚投行)，该机构可能成为世界银行(WB)的竞争对手。

　　对美国最亲密的盟友之一发出这一罕见谴责之际，英国正准备宣布将成为亚投行创始成员国之一，成为首个参加该机构的七国集团(G7)国家。亚投行由中国于去年10月发起，资金规模为500亿美元。

　　对于数十年来一直是西方政策主心骨的美英“特殊关系”，美国的这次谴责是罕见的。它还凸显出美国对中国试图创建新一代国际开发银行的担忧，这类银行可能挑战那些总部位于华盛顿的全球机构。美国一直在游说其他盟友不要参加亚投行。

　　最近几周，华盛顿和戴维卡梅伦(DavidCameron)政府之间的关系渐趋紧张，美国高官批评英国降低国防支出。英国的国防支出与国内生产总值(GDP)之比不久可能跌破2%这个北约(NATO)目标。

　　奥巴马政府一名高官告诉英国《金融时报》，英国“几乎没有与美国磋商”就做出了这一决定，而且七国集团此前还在讨论如何应对新成立的亚投行。

　　这名美国官员表示：“我们对于那种不断迁就中国的倾向十分警觉，这不是同一个崛起中的强国打交道的最佳方式。”

　　长期以来，中国政府一直怀疑美国对世界银行和国际货币基金组织(IMF)的影响力过大。此外，中国还认为美国和日本对总部位于马尼拉的亚洲开发银行(AsianDevelopmentBank)控制过多。除了亚投行以外，中国还是去年成立的金砖四国(Bric)开发银行的推动力量，并在积极推进规模为400亿美元的丝绸之路基金(SilkRoadFund)，以便为与中亚国家的经济整合提供资金。

　　奥巴马政府曾表示不反对亚投行，但美国官方担心，如果中国政府最终拥有对该行决策的否决权，该行可能成为中国对外政策的工具。

　　英国财政部(Treasury)表示，财政大臣乔治奥斯本(GeorgeOsborne)曾和美国财政部长杰克卢(JackLew)讨论过成为亚投行创始成员国的意图。奥斯本知道，他的决定不会受到华盛顿的欢迎。

　　奥斯本并不认为自己的决定有错。他辩称，英国应该在亚投行成立之初就参与，确保该行透明运营。他相信，该行填补了为亚洲基础设施提供融资的重要空白。

　　奥斯本表示：“在亚投行的成立阶段就加入该行，会为英国和亚洲创造共同投资和增长的举世无双的机遇。”他预计其他西方国家也会参与进来，这些国家私下里对亚投行的反响相当积极。

　　去年10月，北京方面在其他20个国家的支持下发起了亚投行，但是美国在亚洲的主要盟友日本、韩国和澳大利亚并未成为创始成员国。在美国施压澳大利亚保持观望后，该国内阁就是否加入亚投行展开了激烈辩论。

　　前述美国官员称，主要经济体现在决定加入，将放弃其在亚投行成立过程中可能掌握的筹码。他说：“相比在不确定中国将不保留否决权的情况下加入其中，大型经济体如果暂且观望并试图影响亚投行所用的标准，可以拥有更大的影响力。”

　　奥斯本的决定反映出伦敦方面渴望积极发展英中商业关系。

　　2013年奥斯本出访北京时曾表示，他希望“改变英国对中国的态度”；去年10月，这位财政大臣宣布英国政府发行人民币计价的主权债券，这是西方国家首次发行人民币主权债券。随着人民币开始在全球经济中扮演更重要的角色，英国热衷于将伦敦金融城打造成人民币离岸中心。