外媒：社会老龄化是安倍经济学的一个大挑战

资料图：日本首相安倍晋三

　　中新网9月15日电 近日，日本内阁府发布了第二季度实际GDP第二次修正值，按年率计算的增长率由此前公布的萎缩6.8%下调至萎缩7.1%。这次的GDP跌幅被认为近五年来最大的。新加坡《联合早报》15日发表文章称，安倍增长战略的一个关键部分是扩大劳动力，这是一个大挑战，因为日本社会正迅速老龄化。

　　文章摘编如下：

　　去年4月，日本政府实施了计划已久的政策，将消费税从5%提高到8%。这是到2015年将消费税提高到10%的两步计划的第一步。此次增税是“安倍经济学”的关键部分——日本首相安倍晋三为重振日本经济而提出的三管齐下战略凸显了对财政整合的长期承诺。但它也给日本宏观经济带来了重创。

　　日本国内生产总值(GDP)初步数据显示，今年第二季日本经济收缩(萎缩数据为6.8%的情况下)为2011年地震和海啸袭击日本以来的最大降幅。此外，消费支出下跌创了历史记录，导致自去年7月以来的5.9%总实际下滑(经通胀调整)。

　　但也有好消息。扩张性货币政策——安倍经济学所谓三支“箭”中次于财政刺激的第二支——把失业率减少到3.8%。就业岗位数量也比申请人数多，而GDP平减指数也收窄到接近零。

　　这些数据造成了两种相反的观点。有些经济学家担心，第二季的不利数据将抑制通胀预期，从而不利于安倍提振增长的计划。与此同时，日本央行强调其货币政策的积极结果——并在犹豫是否继续扩张性措施。

　　如果第一种观点是正确的，那么日本央行需要进一步放松货币政策，以对抗通胀下降。如果日本央行是正确的，那么它应该维持现有方针，政府则应该延迟下一步消费税提高，或将其分为两次1%的提升，而不是一次过调高2%。

　　当然，第二季GDP数据显示了经济对消费税提高的直接反应。但在第三季结果发布，搞清楚消费税第一次调高对日本经济的冲击前，不应该做出任何决定。安倍正打算这样做。

　　因此，日本领导人应该将注意力从聚焦于需求的第一和第二支箭，转向供给导向的第三支箭：新的增长战略。

　　当经济出现充分多的过度供给时，如果不进行需求刺激，提升供给端生产率是无济于事的。这意味着，直到通缩缺口大幅收窄后——也就是说从现在开始——将注意力集中于增长才是合适的。

　　第三支箭不是传统的基于产业政策方针。相反的，它强调劳动力市场改革、去监管和降低公司税。

　　安倍增长战略的一个关键部分是扩大劳动力——这是一个大挑战，因为日本社会正迅速老龄化。一个自然的解决办法，是让更多的外国劳动力融入日本经济，但促进移民的政策面临巨大的社会和文化障碍。

　　更简单的解决方案，是动员待在家里(或计划待在家里)的工作年龄女性。通过去除女性所面临的就业壁垒——不管是实际障碍(如育儿服务不足)还是社会约束，日本可以大大地提高女性劳动力参与率，为日益短缺的劳动力建立重要缓冲。

　　提振增长的第二个当务之急，是废除过于繁琐的政府监管。在当前制度下，成立一所新医学院花了34年才获得批准——这是政府官员和医生狼狈为奸的结果。

　　安倍的计划需要推出一系列监管较松的经济特区，各特区有各自的特定目标——如采用新医学技术或吸引外国企业。这样做有助于预防有关部门的从中作梗。与此同时，政府应该与日本工会合作，提高劳动力市场的灵活性和效率。

　　最后，安倍的增长战略需要降低公司税——在各国竞相吸引跨国公司的背景下，这是扩大税基的有力武器。事实上，降低税收对于日本吸引外国和国内投资来说都至关重要。(滨田宏一)