安倍解散众议院准备提前大选

　　11月21日，在日本首都东京的自民党总部，日本首相安倍晋三（右）率领自民党议员为该党参加提前举行的众议院选举打气。新华社/法新

　　新华社东京11月21日电（记者 冯武勇 刘秀玲）日本首相安倍晋三21日上午解散日本国会众议院，准备提前举行大选。

　　日本政府当天上午通过了解散众议院的内阁决议，安倍内阁全体阁僚在内阁决议书上签字。根据相关程序，解散众议院的内阁决议随后将呈交日本天皇签字确认。当天下午，日本众议院将举行全体会议，由众议院议长宣读解散众议院的天皇诏书。

　　众议院解散后，安倍内阁当天晚些时候将举行临时内阁会议，决定12月2日公示候选人、12月14日举行投票的众议院选举日程。

　　本次众议院选举将产生475个议席，包括295个小选举区议席和180个比例代表议席。小选举区议席由选民直接投票给所在选区候选人产生；比例代表议席由选民投票给政党，各政党根据得票数分配议席。众议院选举后，占据半数以上议席的政党和政党联盟将提名推举出新的首相。

　　在2012年12月的众议院选举中，安倍率领的自民党取得大胜。加上众议院议长，自民党目前在众议院占有295个议席，单独过半数。新一届众议院产生后，议员任期将到2018年12月。

　　安倍18日宣布推迟上调消费税率，并以此为由宣称要提前大选“问信于民”。

　　热点问答

　　解散众议院意图何在

　　日本首相安倍晋三21日宣布解散众议院，提前两年举行大选。选举将于12月2日进行候选人公示，在14日投票后产生新一届众议院。安倍为何选择此时解散众议院，其意图何在？安倍果真就稳操胜券？

　　首相为什么有权解散众议院？

　　日本国会由众议院和参议院组成，作为立法机构的众议院，其立法权限高于参议院，日本首相就是由众议院多数派提名产生的。

　　根据日本宪法，在两种情况下可以解散众议院：一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后，当届内阁要么全体辞职，要么在10天内解散众议院；二是日本天皇经内阁建议和认可后，可下诏解散众议院。

　　第二种情况通常被解释为代表内阁的首相拥有解散众议院的权力。首相可以利用这一权力掌握政局主动权，解散众议院被视为首相的传统“杀手锏”。

　　为什么选择这个时机解散众议院？

　　在谋求长期执政的安倍看来，现在正可谓“机不可失”。

　　本届众议院到2016年12月到期。但安倍认为，当下其内阁仍能维持40％至50％的支持率，自民党一党独大、在野党一盘散沙，年内若突击选举并确保执政党维持半数以上议席，再加之自己明年若成功连任自民党总裁，就有可能最长执政到2018年年底。

　　这次大选的看点何在？

　　由于日本经济连续两个季度出现负增长，大选主要聚焦于对“安倍经济学”成败得失的评判。

　　安倍宣称，如果大选失利，则意味着“安倍经济学”遭民意否定，他将主动下台。反对党和舆论则指出，这次大选的焦点应该是对安倍上台两年间“政治暴走”的信任投票，而不应仅限于“安倍经济学”，这也是这次大选的最大看点。

　　其次的看点是，日本最大反对党民主党能否走出两年前惨败的阴影，改变当前日本政治“一强多弱”格局。此外，比自民党更保守的极右势力如何表现也值得关注。

　　安倍执意提前大选有何动机？

　　如果自民党丧失的议席超过预想，安倍可能适得其反，但安倍仍然执意大选，表面理由是要将“安倍经济学”进行到底，需要民众授权其更长时间执政，但其实际最大动机是尽可能长地占据首相位置，从而在接下来的任期中加大“暴走”力度，争取任内实现修改宪法、改造国防、教育“复辟”等个人政治野心。

　　日本民众对提前大选怎么看？

　　日本总务省的数据显示，一场众议院选举需要国库支出大约700亿日元（约合36亿人民币）费用。

　　大多数日本民众认为安倍解散众议院的理由没有说服力，并对新年来临前的选举活动充满抱怨，但这些民意不满能在多大程度反映到投票中尚待观察。最新一项民调显示，由于对政治现状和既有政党的失望，55％的选民表示不支持任何政党。

　　新华社记者 冯武勇 刘秀玲

　　（据新华社东京11月21日电）