乌克兰：“断气”易“进气”难

4月17日，在瑞士日内瓦，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿在会谈结束后出席记者会。　　乌克兰问题四方会谈17日傍晚在日内瓦结束，参加会谈的美国、欧盟、俄罗斯和乌克兰四方达成一项文件，同意采取切实步骤缓和乌克兰紧张形势，在乌克兰恢复安全稳定。（新华社记者张淼摄）

每个月的第七天是乌克兰与俄罗斯天然气交易的结算日，但本月7日，乌克兰并未向俄罗斯支付上一月度的天然气费用。尽管俄罗斯也未如此前警告的那样掐断对乌克兰的天然气供应，但国库空虚的乌克兰面对俄罗斯持续走高的天然气价格及22亿美元燃气债务已近乎绝望。乌克兰能源部长尤里·普罗丹日前表示，乌克兰已停止从俄罗斯进口天然气。乌克兰从俄罗斯断“气”容易，但从哪里进“气”却是个大问题。

乌克兰断俄气是向西欧施压

乌克兰能源部长普罗丹称，中止从俄罗斯购气，是为了抗议俄罗斯4月初大幅提高天然气价格。

乌克兰天然气储量匮乏，每年消费天然气达800亿立方米，其中约四分之三需要进口，主要依赖俄罗斯。以2011年为例，乌克兰从俄罗斯进口了大约400亿立方米天然气，占乌克兰进口天然气的80%。尽管乌方近年来一直寻求摆脱对俄罗斯的能源依赖，但据俄罗斯天然气工业股份公司估计，按乌市场需求判断，今年乌克兰还需从俄购买300亿立方米天然气。

以往俄罗斯与乌克兰互为盟国时，俄以远远低于国际市场行情的价格向乌提供天然气。去年12月，乌克兰中断与欧盟签署联系国协议后，俄罗斯向乌克兰再次提供天然气价格优惠，由原来的每千立方米400美元降至268.5美元，但前提是乌克兰如期偿还天然气债务。

乌克兰多年来财政一直紧张，拖欠俄罗斯天然气费用也不是什么新鲜事。克里米亚危机来，再次成为俄罗斯挥舞能源施压杠杆的理由。

4月1日，俄罗斯天然气工业股份公司阿列克谢·米勒表示，由于乌克兰拖欠俄罗斯天然气债务，乌克兰在第二季度购买俄罗斯天然气的价格将由原来的每立方千米268.5美元提高到385.5美元。两天后，俄罗斯终止2010年哈尔科夫协议，作为俄罗斯黑海舰队驻扎乌克兰境内交换条件向乌提供的天然气价格优惠也同时被取消，俄罗斯将售乌天然气价格提高至每千立方米485美元。不过，俄罗斯对其他欧洲客户的收费水平却是370～380美元。

对此，乌克兰政府指责俄开出全欧洲最高的天然气价格，不是因为经济因素，而是对乌的政治威胁，愤而宣布不再从俄购气。俄罗斯则回击乌方未履行供气合同规定，没有在限期内偿还天然气欠款，俄方不得不遵照合同取消供气优惠。

俄乌天然气争端由来已久，但在当前乌克兰政治危机背景下却有新的涵义。其实，俄罗斯人明白断了俄罗斯的天然气供应，不少乌克兰人恐怕就得烧柴火，而欧盟的天然气消费大国德国、意大利也得放缓经济复兴步伐。目前，欧盟国家约30%的天然气从俄罗斯进口，其中约80%经由乌克兰输送。虽然乌克兰承诺履行义务，但欧盟担心俄乌天然气价格纠纷会影响欧盟成员国的天然气供应。而短期内要解决这一问题的办法之一就是欧盟加大、加快对乌克兰的资金援助，令其有能力尽快偿还拖欠俄罗斯的部分天然气债务，进而通过谈判重新获得俄罗斯提供的优惠价格。

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