韩国人口明年首现“女多男少” 超高龄社会来临

　　【延伸阅读】日本少子高龄化已成“国难”

　　日本少子老龄化日益严重。图为2013年3月20日，一位老人在日本东京上野公园樱花树下喂鸟。 《国际先驱导报》记者 马平/摄

　　《国际先驱导报》记者 蓝建中 发自东京

　　一些地方小城，城市里冷冷清清，居民多为老人，商店和餐馆也鲜有顾客。如今这样的场景经常出现在日本的小城市和农村。

　　所谓少子高龄化，是指出生率不断下降，而老人总数不断增加的现象。这已发展成日本社会的严峻课题，不断媒体报道经久不息，甚至被日本少子化问题担当相森雅子称为“国难”。

　　动作缓慢的老人逐渐增多

　　日本农业平均从业人口年龄已超过65岁，一些地方农田因缺乏劳动力而放弃，森林也因无人养护而荒废。

　　人口过少，50％以上是65岁以上老人，婚丧嫁娶、传统民俗等社会活动都难以维持的村落，被冠以“限界村落”（限界地方政府）的称呼。2000年，只有高知县长冈郡大丰町属于“限界地方政府”，随后，群马县南牧村、福岛县金山町也被算进来。2010年，限界地方政府达到11个，到2030年将增加到144个。

　　国土交通省2008年8月公布调查显示，全国775个市町村存在人口过少的“过疏地区”，这些市町村的6.23万个村落中，65岁以上老年人占半数以上的村落达12.7％，难以维持村落功能的为4.7％，10年内有可能消失的423个，总归会消失的2220个。

　　实际上，东京这样的大城市，也存在老龄化问题。2004年7月的《人口动态统计》显示，东京在全国总和生育率（该国或地区的妇女育龄期间，每个妇女平均的生育子女数）低于1，日本全国20～39岁女性中，有约30％生活在东京都和周边三县，但生育率很低，显示“下一代的再生产失败了”。

　　《国际先驱导报》记者驻地附近的两家区立小学已经关闭，合并到另一家区立中学，建立新的小学到初中的一贯制学校。由华侨创办的中国通讯社营业部长姜德春指出，“几年前便感到在东京去超市或乘电车，周围动作缓慢的老人逐渐增多，事实上，日本政府的统计也证明了这一点。”

　　未婚晚婚导致晚育不育

　　由于战争时期推迟生育，战后20世纪40年代后半期，日本出现婴儿潮，但进入上世纪50年代后，希望生育的子女开始减少，加之1948年流产合法化，总和生育率开始下降。60年代到70年代前半期，由于经济高速增长，出现第二个婴儿潮，但1973年达到顶峰后，总和生育率就再没有恢复到2.1（国际社会公认平均每对夫妇需有2.1个孩子才能实现人口的自然更替）。

　　与此同时，1970年，日本65岁以上的老年人就超过7％，达到联合国提出的老龄化社会的标准，2011年，这个数字已增至23.3％。

　　日本1997年就已经进入少子化社会。2005年，总和生育率降至1.26，是1947年以来统计史上最低水平，总人口随之开始减少。根据厚生劳动者的统计，2010年，日本每3名劳动力供养1名老人，到了2055年，1名成年人将要供养1名老人。

　　如此来势凶猛的少子化，究其原因，主要是未婚晚婚导致晚育不育。日中创职协会会长久永英一指出，以前，日本女性不工作，因此不结婚就无法生活，但现在很多女性自己有工作，不必依赖男人也就不着急结婚。

　　日本内阁府2005年调查显示，还有56.3％的日本人不愿生孩子是育子和教育花费太高。2005年的《国民生活白皮书》，一个孩子的养育费用在1300万日元（100日元约合5.86元人民币）左右。义务教育结束以后，高中、大学、研究生院的学费对父母来说负担很重。

　　频频采取刺激措施却没效果

　　出于对少子老龄化的担忧，日本采取了多项措施。

　　从1995年开始，建立育儿休假制度，普及对伤病儿童的护理休假制度，扩大托儿所等，并增强对婴幼儿和孕妇的保健服务。

　　日本还制定多部与促进生育有关的法律。2003年9月，跨党派的国会议院实施了《少子化社会对策基本法》，要求建立能够安心生孩子和养育孩子的环境。2003年9月22日，日本设立了负责少子化问题的少子化问题担当相。

　　日本从上世纪90年代开始，几乎每年面向儿童的公共支出在GDP中占比都会增加，但出生率还是持续低落。从2010年4月1日开始，日本还开始发放儿童补贴，扶养15岁以下孩子的监护人都可以每月获得1.3万日元的儿童补贴。

　　但日本政府的措施并没有取得太大效果。姜德春指出，之所以如此是多方面原因造成的。

　　首先，年轻人价值观多元化，而社会生活的各种机制、制度、观念并没有与其产生相适应的变化；其次，虽然失业率不高，但年轻人收入普遍过低，何谈结婚及生儿育女，并且儿童补贴顶多让已有儿女的平民家庭负担减轻一点，但不足以激励结婚生育；同时，日本养老金（年金）一塌糊涂，年轻人对此甚是悲观。

　　此外，日本经济不景气，不少人休完产假，名义虽然复职但已没有岗位。