白宫称空袭“伊斯兰国”合法 无需国会授权

美国领导的国际联军持续对极端组织发动空袭。

　　中新网10月16日电 据外媒报道，当地时间15日，美国白宫宣称，关于限制总统未经国会授权采取军事行动的时间限制，对美国打击“伊斯兰国”极端武装并不适用。1973年制定的《战争权力决议案》指出，总统拥有60天的时间采取未经国会批准敌对行动的权力。否则如果没有国会授权，则战争将失去法律效力。

　　今年夏天，白宫反复引用该决议法案，向国会解释有关的军事部署和空袭行动。出示军队部署开始于6月中旬，但一些法律学者认为，应该从非战斗部署开始时计时。到10月7日，美国对伊拉克极端武装分子的空袭轰炸已经进行60天。而15日最新展开的军事行动，包括了对叙利亚境内的武装分子进行攻击，预计将持续数年之久。

　　然而白宫声称，2001年和2002年的一项名为《军事力量授权》的国会决议，满足《战争权力决议案》内有关需要“特别授权”的法律要求。由于2001年和2002年的《军事力量授权》构成了《战争权力决议案》的特别授权，则《战争权力决议案》的60天军事行动限制并不适用于对叙和对伊行动。

　　然而，美国一些国际法律教授则持不同观点。他们声称，奥巴马是“非常明显地违反”《战争权力决议案》，完全凌驾于该法律之上。

　　美国特使15日警告称，虽然美国领导的国际联军在持续进行空袭，但极端组织“伊斯兰国”仍在伊拉克取得了重要的战果。已退役的美国四星将军艾伦对记者说，“伊斯兰国”武装已经在伊拉克取得了显著的战果，当地军队要击败该武装需要一定的时间。

　　他说，伊拉克政府军与库尔德人部队已经在一些地区阻止或减缓了“伊斯兰国”的攻势，其中包括摩苏尔大坝，但是“伊斯兰国”在其它地区有着“战术上的势头”。虽然美国领导的国际联军在伊拉克与叙利亚发动空袭，但艾伦承认国际联军最关注伊拉克的形势。

　　“伊斯兰国”武装已经夺取了安巴尔省西部大部地区，正在逼近首都巴格达西部。不过艾伦说现在判断哪一方占上风为时尚早。

　　艾伦说，虽然军事行动是重要的，但并不够，需要给伊拉克安全部队提供培训与武器。并且还要给伊拉克新总理阿巴迪一个机会，打造一个广泛包含各界的、稳定的政府。