反对军国主义，立法盲区如何填补

　　欧洲的启示

　　2014年4月底，俄罗斯修改了联邦刑法法典，明确规定，否认纳粹二战罪行或扭曲苏联在二战中的角色均属违法行为，违法者将面临最长5年监禁，或者5年强制劳动或50万卢布的罚款。

　　事实上，不止俄罗斯，奥地利、德国、比利时、法国等欧洲国家很早就在立法中规定，对二战期间纳粹分子的罪行公开否认、赞同或进行辩解，以及否认纽伦堡法庭有关纳粹危害人类的罪行，将被追究刑事责任。

　　德国刑法禁止针对特定人群煽动仇恨。1992年修订公开煽动法时，德国专门新加入了禁止否认屠杀言论的特殊条款。1990年7月，法国通过了“盖索法”。依据这部法律，对纽伦堡审判裁决结果和前提提出质疑的人将受到刑事制裁。

　　根据欧盟《反种族主义和仇外框架决议》，否认或严重歪曲种族灭绝罪、反人类罪和战争罪，以及依据纽伦堡审判，对危害和平、战争罪和危害人类罪的行为处以刑事处罚。

　　研究二战的英国历史学家大卫·欧文被逮捕、判刑，就是一个经典案例。大卫·欧文为戈林、戈培尔、凯特尔、隆美尔等纳粹高官作传，他还公开对大屠杀提出质疑，因而臭名远扬。2005年11月，大卫·欧文在奥地利被捕，奥地利法院认定他犯有“歪曲、严重贬低及否认屠杀犹太人罪”，处3年监禁。

　　“欧洲的实践表明，法律在促使欧洲人正确认识二战历史以及吸取教训、防止人类悲剧重演方面起到了巨大作用。”胡德胜认为，“我国的爱国主义教育深入人心，对日本右翼势力的谴责、抗议也很严厉。但作为军国主义最大的受害国之一，我们还缺乏法律上的应对措施。”

　　可行的路径

　　在《中国司法》杂志总编辑刘武俊看来，公众对军国主义T恤衫等事件的愤怒是可以理解的。立法机关应当以此为契机，完善相关法律补齐法律短板。

　　胡德胜表示，2014年是反法西斯战争和抗日战争胜利69周年，我国实有必要制定一部法律，反对和制裁一切美化二战期间德意日罪行、诋毁反侵略行动言行的法律。

　　“经过这么多年，我们有些人还是不明白军国主义的危害性。制定这样一部专门的法律，并与治安管理处罚法、刑法等相衔接，可以为人们的言行划定底线，也能够为遏制军国主义提供法律支撑，符合国际公认的法治理念，是我国的国际道义担当、法律担当和大国责任担当的体现。”胡德胜说。

　　刘武俊则表示，由于立法资源有限和立法任务繁重，反军国主义立法应当统筹规划，不能单就着装、播放歌曲而立法。“当前可行的方式是由全国人大常委会作出一个决定，待条件成熟后再决定是否上升为法律。”

　　北京大学法学院教授姜明安也赞成这个意见。他在接受媒体采访时表示：“想搞一个法律很复杂，有效的途径就是由全国人大常委会作出决定，不但禁止随意使用军国主义和纳粹标志，也要求图书、音像制品、影视作品等不能否定历史。”（本报记者 王逸吟）