伊拉克局势恶化或促伊朗核问题达成协议

2014年6月16日，伊拉克安全部队成员在卡尔巴拉省和安巴尔省的交界地带巡逻。（图片来源：路透社）

伊朗与伊核问题六国（美、英、法、俄、中、德）的第五轮伊核问题谈判，6月16日~20日在维也纳举行。在此轮谈判期间，美国又与伊朗举行了继6月9日、10日美伊直接双边会谈之后的第二轮双边会谈。有报道称，美伊双方在会谈的间隙，还探讨了目前急剧恶化的伊拉克局势。分析认为，美伊之间距离的拉近，对于谈判进展至关重要。

在此轮谈判开始之前，伊朗不仅与美国举行了双边会谈，还分别与俄、法、德三国进行了双边会谈，为正式谈判铺路。去年11月伊朗与六国在日内瓦达成的“共同行动计划”即将于7月20日到期，尽管分歧依然存在，但各方均希望能在此最后期限之前达成一个长久的协议，以解决延宕十几年的伊朗核问题。相关各方均认为，伊核谈判目前已经到了“非常关键”的时刻。

最后期限将临 美伊距离拉近

去年11月24日，对伊核问题谈判是一个“历史性”的日子——伊朗与六国在日内瓦达成了一个临时协议：“共同行动计划”。该协议的主要内容是，伊朗通过削减其一部分核计划来交换六国对其减少经济制裁。这份历史性的“共同行动计划”，是基于伊朗经济受制裁影响深重、美伊关系“破冰”的背景达成的。

针对伊朗的经济制裁，可追溯到2006年。2005年伊朗恢复了铀浓缩活动，2006年1月10日，伊朗启封核燃料研究设施。2006年2月，伊朗核问题被提交至联合国安理会。2006年3月29日，安理会5个常任理事国一致通过伊朗核问题的声明，明确要求伊朗在30天内停止全部与铀浓缩有关的活动。伊朗方面对此反应消极，在随后的2006年至2010年，联合国安理会先后4次通过决议对伊朗进行制裁。2010年6月，美国单方面强化对伊制裁，随后欧盟也随之跟进。

一系列针对伊朗的制裁，使伊朗国内通货膨胀率和失业率飙升，伊朗货币急剧贬值，物价一路上扬，普通民众生活受到严重影响。

在这样的背景下，2013年6月，被视为温和保守派的哈桑·鲁哈尼当选伊朗第11届总统。鲁哈尼称，他将致力于拯救伊朗经济，与国际社会建立建设性互动。

2013年9月，鲁哈尼在纽约出席联合国会议期间与美国总统奥巴马通了电话。这是自1979年断绝外交关系以来两国总统首次直接对话，被视为美伊关系的“破冰”之举。

鲁哈尼在伊朗核问题上也采取了更为灵活的政策。2013年10月15日，伊核问题六国与伊朗就伊核问题在日内瓦举行谈判，并最终于11月24日达成了“共同行动计划”。“共同行动计划”于2014年1月20日生效，为期半年，将于今年7月20日到期。

为了在7月20日的最后期限前达成一个长期的、全面的协议，各方于今年2月在维也纳开启了新的谈判进程。在6月16日开始的这一轮谈判之前，各方已进行了4轮谈判，但都未取得突破性进展。