习近平出访蒙古 系中国国家元首11年来首访

　　习近平的蒙古之行将是中国国家元首11年来首次出访蒙古。也是习主席第二次单独出访一个国家。新华社资料

　　中国外交部发言人秦刚8月14日宣布，应蒙古国总统额勒贝格道尔吉邀请，国家主席习近平将于8月21日至22日对蒙古国进行国事访问。

　　这将是习近平2013年就任国家主席以来首次对蒙古进行国事访问，也是中国国家元首11年首次出访蒙古。值得注意的是，这也是习近平主席第二次单独出访一个国家，上一次是访问韩国。

　　并不多见的高层访问

　　习近平的此次访问已酝酿数月。今年5月，蒙古总统额勒贝格道尔吉访问中国，参加在上海举行的亚信会议。额勒贝格道尔吉在与习近平会晤时邀请习主席访问蒙古。6月，中国外交部长王毅访问蒙古，被认为是为习近平的访问铺路。

　　蒙古是中国的重要邻国之一，与中国共享漫长的边界线，拥有丰富的自然资源特别是煤炭。然而，中蒙近年来的高层互访并不频繁。中国高层领导人上一次访问蒙古，还是时任国务院总理温家宝2010年6月的访问。而中国国家主席对蒙古的上一次访问，是在2003年，时任国家主席胡锦涛在访问俄罗斯、哈萨克斯坦和法国的行程中，对蒙古进行了访问。

　　自那以后，两国元首举行过多次会晤，但通常都是在出席大型地区会议期间安排举行双边会晤，比如在上合组织峰会和亚信峰会期间。舆论认为，像下周这样的领导人会晤并不多见。习近平的访问被看做中国接触蒙古和拓展周边外交努力的一部分，除了王毅外长，中国国家副主席李源潮4月也曾访问蒙古。

　　或签煤制气项目协议

　　与此同时，蒙古也希望与中国发展“重要的”双边关系。

　　据新华社报道，蒙古大呼拉尔（议会）议员巴其美（Batchimeg Migeddorj）13日在会见访问蒙古的中国记者团时表示，发展与中国的关系是蒙古外交政策的首要任务。她说，发展双边关系“对我们是一个重大机会”，因为两国都在迅速发展，并更多地关注环境问题。

　　“蒙古拥有丰富的自然资源，我们的经济正在以超过10%的速度发展。”她说，“现在，我们眼前面临的挑战是如何科学地发展，如何实现对发展和环境保护的长期平衡，如何缩小快速和爆炸性发展下的贫富差距。”

　　美国的蒙古问题专家阿莉西娅·坎皮最近在其“中国简报”中提到，特别在今年，两国已深化经济联系。5月，习近平在与额勒贝格道尔吉的会晤中尤其关注了采矿、基础设施和能源领域。分析认为，中国与蒙古丰富其伙伴关系是明智的。目前，煤矿是两国经济关系中的关键领域之一，但中国正在积极寻求减少对煤矿的依赖，倾向于发展清洁能源。

　　中国是蒙古煤炭出口重要市场。中国今年煤炭进口将在3亿吨左右，蒙古国煤炭将占1/10。蒙古官员表示，未来20年将向中国出口10亿吨煤炭。

　　据彭博社此前报道，蒙古矿业部副部长额尔登布尔干（Erdenebulgan Oyun）在乌兰巴托接受专访时表示，蒙古正寻求8月与中国签署一项燃气项目和供应协议。协议将包括建设两座煤制气工厂，其中95%的产量将通过管道运往中国。他表示，工厂料将在2019年开始生产。蒙古经济发展部副部长丘伦巴特（Chuluunbat Ochirbat）则表示，与中国石化的初步协议可能在习近平8月访问蒙古时签订。

　　蒙古希望中国助其加入APEC

　　学习过中文的巴其美建议，蒙古和中国应该强化和机制化双边高层交流，尽最大努力深化互信，以便为进一步发展更健康的双边关系打下坚实基础。

　　习近平5月曾告诉额勒贝格道尔吉，中国希望两国关系超越经济方面，增加政治和军事交流。他说，两国应该强化立法机构、政党和军队间的交流。分析认为，中国敦促加强军事合作，可能是对美国国防部长哈格尔今年4月访问蒙古的回应。

　　今年6月，全世界最大规模的陆上多国联合演习“可汗探索-2014”在乌兰巴托举行。蒙古媒体报道称，中国首次派出作战部队参加这一演习活动。“可汗探索”系列演习一直被认为是美国在中俄之间高调的军事炫耀。

　　值得注意的是，蒙古长期以来寻求加入亚太经合组织（APEC），而中国今年将举办APEC峰会，有能力帮助蒙古加入这一组织。目前，印度总理莫迪已经收到了加入APEC的邀请，蒙古也希望获得邀请。习近平此前已表示，中国支持蒙古加入APEC。

　　除了美国以外，日本也在拉拢蒙古。就在上个月，额勒贝格道尔吉访问日本，双方就日蒙经济伙伴关系协定（EPA）谈判达成基本协议。报道称，安倍在会谈中提议向蒙古提供新的援助，以促进其出口及产业多元化，额勒贝格道尔吉则希望日本扩大投资。会谈结束后，双方发表了写入日本对蒙古经济发展援助方针的联合声明。