揭秘中俄天然气谈判内幕：普京望离华前达成协议

5月20日，中国国家主席习近平在上海举行仪式欢迎俄罗斯总统普京访华。中新社发 廖攀 摄

谈判桌上的20年

从普京到米勒，俄方主要谈判人物从来没有变过。他们既可以跟中石油谈非常具体的问题，也可以站在最高层的角度谈战略问题。

签约当天，新华社发布通稿称，中俄东线天然气合作，是在中俄两国领导人亲自关心和推动下，在两国政府直接指导和参与下，在双方企业长期共同努力下实现的。

中俄签约后，普京亦强调：“我认为，如果不是他(习近平)亲自过问谈判中的一些重要事宜，我们未必能作出这些决定。”

资料显示，早在1994年，中俄就签订了天然气管道修建备忘录。事实上，自2004年之后，几乎每一次中俄领导人高层会晤，都会谈及中俄天然气谈判。

天然气能源的合作，不只是商业上的合作，而是战略上的合作，一直在中俄几届领导人的关注和指导之下推动。

在这20年间，中国经历了江泽民、胡锦涛、习近平三代中央领导人。内部人士说：“三代领导人都非常清楚这个项目。每一次中俄双方最高首脑会晤，都会涉及到能源问题。有关能源方面的关键问题、关键走向，都得到了最高层的指导。当然，他们也会认真听取能源公司的意见，最后都对双边合作给予了推动。”

近20年的谈判，对一个战略性项目而言，说长也长，说短也短，但对于项目的谈判者来说，足以令其从“黑头发谈成了白头发”。

这一漫长时间，横跨了普京总统的第一任期，总理任期，直至其总统第二任期。“普京非常了解整个谈判过程，也非常清楚这次天然气谈判当中的每一个细节。”在内部人士看来，总统第二任期是普京人生的一个高点。“在他的战略中，他希望与中国的关系有重大的推进，而不是小推进，他也需要重大的推进。”

但因为价格问题，过去几年，谈判一直僵持，“尤其是最近几年，主要的矛盾发生在俄方。”内部人士告诉《中国经济周刊》，“普京第二次担任总统后，狠狠地批评了俄气的高管，说他太不现实，这样会失去中国市场的。”

在乌克兰危机后，俄方推进谈判的心情十分迫切。

据内部人士介绍，在这么多年的谈判过程中，俄罗斯方面，从普京到俄气现任首席执行官米勒，俄方主要谈判人物从来没有变过。“他们对中俄之间的谈判细节非常了解。在谈判桌上，他们既可以跟中石油谈非常具体的问题，甚至涉及到非常细节的问题，也可以站在最高层的角度谈战略问题。”

20年来，“虽然我国的主要谈判人物会有所变动，谈判过程当中，从具体的细节来看，双方有一定程度的不对等，但核心的谈判专家没有换过，他们一直与俄罗斯谈判，谈了这么多年，对俄罗斯的情况非常了解。”

俄方人士接受媒体采访时说，中国朋友很“难缠”，是很强的谈判对手。“当然，我们也要考虑对方的承受能力，在必要的时候，我们也要做出一些让步。借俄罗斯的话，我们‘喝了一些他的血’，但不能喝得过分。”内部人士表示，国家最高领导人参与的决策，考虑的远不只是商业利益的问题，而是整体的国家利益问题。“他会站在更高的层面上，更长远地看这个问题。”

内部人士提醒说，虽然签了协议，但也不等于两国之间没有战略差异，这种战略差异仍然非常明显。“因为两国之间，两种制度，两种文化，两国的整体国家战略和国家利益也不一致。正确地认识差异，并管理差异，这是面向未来非常关键的一点，也是考验双方最高智慧的一个表现。”