提高中国护照“含金量” 我们真的准备好了吗？

　　近段时间，人们常把“一次说走就走的旅行”挂在嘴边。但是，当人们拿出护照时，却不免发出某种莫名玄妙的感叹：“想去发达国家，不是签证门槛太高，就是签证手续太麻烦；想试试免签的国家，又尽是些穷国、小国，吸引力不大。”一时间中国护照的“含金量”一事在国内引发了广泛的议论。提高中国护照“含金量”，我们真的准备好了吗？我们普通公民在提高护照“含金量”中又扮演着什么样的角色呢？

　　过去，中国经济发展水平低，出国对普通公民来说简直是奢望。有的人经过多番周折出国,最终却选择在当地非法滞留，成为不受欢迎的“非法移民”，对当地社会造成不良影响，有时甚至引发严重的社会问题。久而久之，外国对中国是“非法移民”输出国的印象根深蒂固，导致一些国家在给中国公民颁发签证时刻意提高签证门槛，质疑其出国目的和滞留风险。这就是中国公民签证难的真实原因，也是中国护照“含金量”难以提高的根本原因之一。

　　现在，外国对中国公民的签证政策逐渐宽松起来。人们生活好了，手头越来越宽裕，走出国门环游世界的愿望越来越强烈。英国作家阿兰·德波顿曾写道：“旅行的一个危险是，我们还没有积累和准备需要的接受能力就迫不及待地去观光，而造成时机错误。”有一部分中国公民正是如此。的确，我们现在腰包鼓了、底气足了，但这并不意味着就应该在国外铺张浪费、一掷千金，也不意味着就能在公共场所大声喧哗、肆意妄为、破坏公共秩序。我们似乎很少把中国护照“含金量”当成与自己有关的事，大家往往没有意识到不文明行为造成了多么巨大的负面影响，中国护照的“含金量”在某种程度上也是公民整体素质和公民形象的直观体现。提高护照“含金量”任重道远，需要我们长期向外传递国家形象、公民形象和价值观。

　　所谓“含金量”，我们通常最直接的感受就是免签国家数量。诚然，护照免签是外交谈判的结果，根本上则是国家经济、社会发展水平决定的。也许有人会质疑：中国的经济总量不是已跃居世界第二了吗？中国的国际地位不是越来越高了吗？事实上，我国目前虽然经济总量达到世界第二，但人均GDP水平还较低，社会发展水平和人民生活水平距发达国家尚有一段距离。即便如此，中国目前已与89个国家签署了各类互免签证的协定，其中与塞舌尔、毛里求斯、巴哈马等签署的4个协定适用持普通护照人员。另有47个国家（地区）单方面给予中国公民免签或落地签证等入境便利。我们还与39个国家签署了53个简化签证手续协定，便利了中国公民出境从事商务、旅游、留学等活动。此外，不少尚未对中国公民免签的国家如法国、英国、意大利等，也通过增加其驻华使领馆人手、简化申办手续、加快办理时间等措施，为中国公民申办签证提供便利。

　　其实，护照“含金量”还不单指持照出境是否方便，还要看持照人在境外遇到麻烦和危险时能不能获得国家的保护和协助。近年来，中国公民出境人数逐年飙升，2013年达1亿人次。中国外交部和驻外使领馆在2013年处置领事保护案件数量高达41703起。当某国发生重大突发事件时，驻外使领馆会在第一时间为中国公民撤离安全地区提供必要的咨询和协助。比如，2011年利比亚撤离行动中，中国政府在12天内，协调40多国资源，动用海陆空多种形式，成功撤回35860名中国公民，无一伤亡。当中国公民的合法权益在国外受到侵害，发生刑事案件或民事纠纷时，驻外使领馆可以协助推荐律师、翻译，解决燃眉之急。当中国公民在国外遭遇意外时，驻外使领馆会将有关情况通知其国内亲人，让他们放心……当我们持中国护照走出国门时，无论走多远，领事保护都跟到那里。从领事保护角度来看，中国护照帮助我们“平安出行，畅行海外”，可以说“含金量”成色十足。

　　当我们在抱怨中国护照“含金量”低时，也许我们应该客观评价现实国情和中国政府所做的努力；当我们在期待“一次说走就走的旅行”时，也许我们应该思维和心智成熟，向世人展示“礼仪之邦”的气度和风格。提高中国护照“含金量”绝不是一个人的事，也不是一天的事，需要大家携手，长期共同努力。虽然提高护照“含金量”的路还很漫长，但我们信心满满！（文/陆楚漫）