英拉将出庭“大米案”最高或判10年监禁

　　下台后出席听证 英拉在国会听证会上做陈述

　　任职时深入民间 视察灾情的英拉手举清洁球。

　　选举中踌躇满志 选举投票时的英拉笑容满面。

　　本月22日是泰国军事政变一周年。周年前三天，泰国大理院（最高法院）从政人员刑事法庭将开审前总理英拉所涉“大米案”，英拉已确认出庭。

　　如果英拉所涉渎职罪成立，她可能被判高至10年监禁。

　　摊上事了

　　政府首次成被告

　　新华社电 大米收购项目无疑存在“失算”的成分，至少从经济学角度，政府严重高估了自己打通销售渠道的能力，直接导致国家财政的损失。至于这一项目是否构成“刑事犯罪”，则是各方争论的焦点。

　　英拉本月15日确认将于19日出庭。她在自己的“脸谱”社交账户上否认犯罪，否认在项目中腐败或者纵容腐败。她说，长期以来，泰国米农生活在社会的最底层，他们生产受大财团操控，生活受大财团压榨，他们完全无法影响大米的市场价格。正是为了给所有人一个平等的机遇，政府才出台的大米收购项目。

　　大米收购符合法律

　　她辩解说，大米收购项目的出台符合法律程序，经过论证和表决，即便有不尽人意之处，也绝非“个人犯罪”。“这是泰国历史上第一次发生政府经济政策被告上法庭的情形……这一案件不仅牵连经济和政治，更会影响未来政府在为国人福祉制定政策时的心态。”

　　泰国一些法律界人士也认为，政府经济政策被诟病并不罕见，但成为指控政府领导人的依据有些牵强，因为没有法律规定政府经济政策必须旱涝保收。

　　小题大做

　　“不是事儿”的案

　　新华社电 一些泰国媒体则搬出曼谷素万那普国际机场为例，认为政府政策导致国家财政亏损的案例不在少数。从1959年讨论建设曼谷新机场，到素万那普国际机场2006年落成，这座机场一共耗费了47年时间，经历了十多届政府，方案修改数十次，预算膨胀上百倍，历届政府中都有人被怀疑在机场项目中“贪了银子”。

　　与历史上的一些著名“糊涂项目”相比，大米收购项目或许“不算事儿”，但如今的泰国，政治生态独特，社会分裂严重，使得这条在制定之初并不惹人注目的政府经济政策，也许会成为把英拉送入监狱的囚车。

　　变数不小

　　被判不等于入狱

　　英拉还有三条路

　　新华社电 不少人问，英拉会被判刑吗？

　　从案件本身看，如果法院认定英拉在大米收购项目中渎职，认定她存在纵容腐败的行为，顶着上限判个10年并非不可能。

　　但如果回顾近20年的政治史和司法判例，虽然有不少政客被判各种罪名和不同年限的监禁，但几乎没有人真正入狱服刑。

　　这主要缘于泰国的司法制度和特赦机制。就政治相关案件，通常而言，法院会在宣判时考虑“法院的仁慈”这一条款，只要罪犯不是“惯犯”，法院通常会附加缓期执行的决定。在缓刑期，罪犯并不必真正入狱，只需定期向司法机关报到即可。而且，大多数案件并不明确缓期多长时间执行，只要法院不再明显下令执行监禁，罪犯可一直处于缓刑状态。

　　另外，由于是佛教国家，除刑事重案外，被告可在法院审理期间、或被判缓刑期间选择出家修行。几年前，一位“黄衫军”领导人就曾在被判监禁的缓刑期间选择出家，刑期最终也就没了下文。

　　还有一种可能，就是出逃。他信2008年曾返回泰国出庭受审，法庭判处他两年监禁后，他利用保释名义逃离泰国，至今未归。一些泰国媒体分析，如果英拉被判监禁，她也有可能以相同方式离开泰国。

　　新华观察

　　“不判或比判了强”

　　分析人士认为，在泰国，这些年来司法案件往往是绝好的政治把柄，判决不是目的，悬而不决恐怕才是最有力的杠杆。

　　泰国朱拉隆功大学政治学专家提提南·蓬素提叻判断，就英拉一案，军方不求速判。与其把她投入监狱，不如让案件拖延一段时间，借此稳住“红衫军”的情绪，牵制他信集团的动向。

　　提提南认为，过去一年，他信集团的低调表现让军方满意，军方不太可能打破目前的局面，因此，大米案一天不结案，就可以继续成为套在他信集团头上的紧箍咒，念咒是迟早的事，但现在不是时候。

　　清迈东南亚事务研究所研究员保罗·钱伯斯也判断，现在立即判英拉入狱不符合军方的利益。虽然这一判决可把英拉永远隔离在政治之外，但“把这样一位以友善姿态示人的女总理关入监狱，只会更让人觉得她是政治的牺牲者”，只会为她获得更多的同情分。

　　对军方和军方支持的现政府而言，当前第一要务，是如何让军人在明年选举后继续延续他们的政治声音。军方本周开始讨论是否有必要搞一次全民公决，决定是否应当推动新一版宪法。新宪法的核心，是修改政党法和选举法，避免他信集团卷土重来。 新华社