新闻分析：举办美非峰会美国意图何在

　　新华网华盛顿８月３日电（记者 易爱军）首次美国和非洲领导人峰会定于８月４日至６日在美国首都华盛顿举行，美国意图通过这次峰会推动对非洲国家的关系，尤其是经贸关系。

　　长久以来，非洲在美国对外政策中不占优先地位。奥巴马２００８年当选美国历史上首位非洲裔总统，曾在非洲大陆激发诸多期待。然而，这位自称“流淌着非洲的血”的总统仅在２００９年短暂访问埃及和加纳，２０１３年访问过塞内加尔、南非和坦桑尼亚。

　　为了弥补对非关系的不足，奥巴马去年６月底在南非宣布，将邀请非洲领导人共聚华盛顿，“帮助开创美非关系新篇章”。美国政府官员说，举办美非峰会部分目的在于明确双方共有看法，以便实现共同目标。

　　奥巴马８月１日在白宫举行的新闻发布会上强调了非洲的重要性：非洲是世界上经济增长最快的大陆之一，在全球增长最快的１０个经济体中，６个位于非洲大陆。

　　２０１２年，非洲只吸引了１％的美国外国直接投资。美国贸易代表办公室网站公布的数据显示，２０１３年美国从撒哈拉以南非洲的进口额为３９３亿美元，占美国进口总额的１.７％；出口额２４０亿美元，占美国出口总额的１.５％。

　　分析人士说，白宫已把对非贸易列为优先发展事项。奥巴马去年访问非洲时宣布了“贸易非洲”和“电力非洲”计划，寻求推动美国对非贸易和美国私营部门对非投资，尤其是在能源领域。

　　美非峰会期间，５日将举行美非商界领导人论坛。美国一些公司高管希望非洲国家实施改革，以吸引更多美国投资。

　　奥巴马说，峰会还将讨论安全问题，美国如果想要保持自身长久安全，需要与一些拥有有效安全部队并参加非洲维和及争端解决的国家发展伙伴关系。

　　美非峰会期间，美方不安排奥巴马与任何非洲国家领导人举行双边会谈，美非也没有事先谈定公报、联合声明或行动计划之类的文件，美国也不会在会前会后宣布重大援助项目。

　　目前，奥巴马政府面临诸多内政和外交难题，包括美国经济增长乏力，移民改革举步维艰，伊拉克和叙利亚冲突仍在继续，乌克兰危机僵持，加沙重新燃起战火等等。对于奥巴马政府能否在峰会过后继续把对非经贸关系放在首位并采取相关后续行动，专家们心存疑问。

　　美国智库兰德公司专家拉里·哈诺尔对新华社记者说：“问题在于峰会之后经济接触是否会继续保持强劲，还是这只是一个一次性的活动。”他认为，在奥巴马剩余任期内，对非贸易和投资仍将是重点考虑的事项，但美国新政府上台可能会发生变化。