上海合作组织11年发展回眸

地区发展的推动力量

俄罗斯驻华大使拉佐夫认为，上合组织成立11年来，已成为维护中亚地区和平、安全与稳定，应对新危机与挑战，发展成员国间经济、文化与人文合作的重要平台。

在安全合作方面，2001年上合组织成立之初，六国元首共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，为联合打击“三股势力”奠定了法律基础。2009年，六国元首签署的《上海合作组织反恐怖主义公约》进一步加强了这一组织框架内反恐合作的法律基础和能力，标志着该领域合作提升到新的水平。

自2006年以来，上合组织成员国执法安全部门每年举行联合反恐演习。“伊塞克湖反恐2007”联合反恐演习、“伏尔加格勒反恐2008”联合反恐演习、“诺拉克反恐2009”联合反恐演习、“萨拉托夫反恐2010”联合反恐演习等有效震慑了本地区的“三股势力”。

上合组织还创造性地进行了大型国际会议和大型活动的联合安保合作，先后建立了北京奥运会、上海世博会、俄罗斯反法西斯战争胜利65周年庆祝活动、阿拉木图亚冬会等大型活动安保合作机制。

“上合组织成立以来，最突出的成就便体现在安全领域。”中国现代国际关系研究院副院长季志业说，“各成员国以合作方式而不是加强各自军事实力来实现军事安全，这是冷战之后谋求安全的新方式、新思路，很有创见。”

在经济合作方面，上合组织不仅促进了中国与各成员国之间的经贸关系，还为本地区其他国家和人民带来了实实在在的利益。

据介绍，上合组织各成员国外贸总额占全球的份额由2001年的8％增加到2011年的13％；各成员国国内生产总值的总量由过去的4．8％提高到现在的13％……

2009年，中国成为中亚国家最大的贸易伙伴。中国与上合组织各成员国之间的贸易额由2001年的121亿美元上升到2011年的1134亿美元。中国已成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴；中吉贸易额比建交初期增长了100多倍，中乌贸易额增长了40多倍。

以2003年各成员国签订《多边经贸合作纲要》为起点，交通、能源、通信等领域一批关系国计民生的大型经济合作项目陆续启动。投资、农业、科技合作稳步推进。多边海关互助协定顺利签署，国际道路运输便利化协定商谈取得重大进展，电子商务筹备实施，区域经济合作面临更有利的条件。中俄原油管道项目、中哈天然气管道项目、中塔输变电项目、中吉乌公路项目等一批合作项目正在实施。

此外，上合组织人文合作逐渐深化，为加强成员国人民的友谊与睦邻友好注入了强劲的动力。

2008年，上合组织提出了组建上合组织大学的构想。上合组织网络大学已于2010年启动，成员国的60多所顶尖高校加入其中。

上合组织成员国还多次成功举办艺术节、音乐节、青年节、教育周、展览、论坛等丰富多彩的人文交流活动，受到各国人民的普遍欢迎。

“对于中国来说，上合组织不仅促进了中国与中亚国家的政治关系和经贸合作，还对稳定中国边疆局势、促进中国多边外交发展发挥了重要的积极作用。”中国现代国际关系研究院俄罗斯研究所副所长丁晓星说。