日媒：中国的司法改革蓝图欲增强审判独立性

　　日本《外交学者》杂志网站7月12日文章，原题：北京的司法改革蓝图　中国最高人民法院本周公布最新司法改革计划。新华社评论称，这一举措将带来更成熟的社会主义司法体系。这一改革也是习近平让基层司法更独立、更廉洁设想的一部分。

　　此次司法改革最重要的一环便是增强审判独立性。改革将努力减少地方政府干预，改变法官的提名任命方式和法院经费来源。根据新规划，将在省一级设立法官遴选委员会，地方政府将不再有权提拔支持自身利益的法官。地方法院的经费也将由省里统一管理，降低地方政府将罚款作为收入来源的可能性。

　　改革还试图让法官直接签发判决书。目前在中国，是由审判委员会签发判决书，而非主审法官。中国正逐步改变这一做法，不过，法官并不完全独立。在某些案件中，法官仍然需要审判委员会的指导。此次改革应该被视为最终由法官独立判案的渐进举措之一。

　　随着赋予法官更多权力，中国政府将打造更专业的司法制度，目标是改变法官作为干部的模式。改革将逐渐剥离司法实践中的行政和管理职能，建立独立绩效评估和晋升体系。

　　此外，改革还提议为知识产权案件和环境案件设立专门法庭，因为这种案件需要特殊的专业技能。

　　在司法改革规划中强调环境保护表明，中国在不同领域的改革都相互联系。保护环境要让司法体系免受地方政府和企业干预。建立这样的司法体系需要减少地方政府权力，加强省级和中央政府的权威。这对重塑经济结构也至关重要。 (作者香农·蒂耶兹，伊文译)