十八届三中全会：国际社会究竟关注些什么

随着中共十八届三中全会会期的日益临近，外媒和国际评论家对大会的报道、议论和预期开始明显增多。

从十一届三中全会到十八届三中全会，30多年改革开放，让中国从昔日大而弱且与国际主流社会若即若离的国家，变成今天政治、经济地位举足轻重，和国际社会关联度极高的国度，国际社会对中国执政党一次例行代表大会的关注，在某种程度上也折射出这种变化。

那么，国际社会对三中全会的关注点，究竟集中在哪些方面？三中全会的成果，又能在哪些领域影响世界？

首先，正如许多分析家所言，三中全会在中国政治语汇中，一直是释放改革方向性信号的平台，国际社会对此并无疑义，但究竟释放怎样的改革信号，或者换言之，“中国向何处去”，则歧见纷纭。鉴于中国目前在全球格局中的分量和地位，国际间必然会首先关注，改革究竟是给中国社会、经济进程提速，还是减速；通过新的改革措施，中国未来可持续性发展、增长的潜力是会进一步提高，还是会有所损耗。自去年以来，国际间针对中国的“唱衰”声此起彼伏，而相反的声音也不时传出，这种针锋相对的“多空博弈”，势必在三中全会这个关键性话题上，得到淋漓尽致的发挥。

古语说得好，来者熙熙，皆为利来；去者攘攘，皆为利往。国际间关注中国话题，很大程度上是关注自己的利益。正因如此，外界对三中全会的关注点，将在很大程度上集中于诸如金融体制和货币体制改革、国企改制，以及关键性经济领域外资准入等方面，因为这些领域的改革走向，关乎众多外商、外企、外资的利益，乃至关乎许多和中国有密切经济交往和利益关联国家的经济、就业景气度。此外，中国产业结构、消费结构和福利体制的调整，也会引发不少外界关注，因为这同样关系到相关国际市场产-供-销的利益链条。

近年来人们普遍认为，中国的“人口红利”已行将耗尽，产业结构大调整势在必行。同时，中国拥有的巨额外汇储备，在美联储政策走向不明、美国“财政悬崖”令全世界捏把冷汗的背景下，将如何调整投向，也是外界所普遍关注的。细心的观察家们当然希望，借三中全会这个难得的机会，“窥一斑而知全豹”，得以从细微处更多领会上述领域中，中国政策的未来走向。

上海自贸区是中国近期所推出的最引人瞩目的区域性改革试点，但迄今为止，这个“高度涉外”、探索色彩很强的试验区题材，在政策细节方面仍有许多待澄清、待补充之处，外界普遍将上海自贸区当作中国新一代领导核心的“改革阶段性目标”，和十一届三中全会时推出的经济特区相提并论，自然期待自贸区概念的细节，可以在十八届三中全会上得到进一步明朗化。

国际间同样关心的，自然还有“超经济”方面的信息，如新一届中共领导团队核心是否坚强，凝聚力和执行力是否强大，中央和地方、中枢和部门间的关系是否协调，在外界看来，这些都同样会对中国未来的走向、尤其在国际间的表现，产生至关重要的影响。

值得一提的是，这些外界关注虽都可理解，但未必都落在实处。正如一些更冷静的国际分析家所指出的，十八届三中全会是党的会议，只能在改革方向性问题上给出指导性、纲领性意见，而更多细节性、操作性的问题，只能期待今后“两会”平台上有所阐述和表现。

（来源：中国日报网 特约评论员 陶短房 编辑：柳洪杰）