俄“大国防计划”起步 聚军民资源建国家防御中心

俄罗斯组建中的国家防御指挥中心，将整合现有指挥和监控系统，提高决策效率，实现实时指挥，加强危机应对能力—— 俄罗斯“大国防计划” 迈出大步伐

据俄媒近日披露，俄罗斯准备成立国家防御指挥中心，以整合所有现有国防指挥和监督系统。有关文件草案已于5月29日由俄武装力量总参谋长格拉西莫夫批准，将提交国防部长绍伊古，通过后便可进入实际操作阶段。这是俄国家防务安全领域的一个重大动向，值得关注。

今年1月初，俄总统普京批准了《2016年前俄罗斯联邦防御计划》。该计划由俄国防部牵头制定，吸纳国家49个部委共同参与，内容涵盖军事、经济、信息等各方面的防御行动，因此又被称为“大国防计划”。组建国家防御指挥中心，则是落实“大国防计划”的重要步骤。

根据规定，俄罗斯国家防御指挥中心将承担在战时及和平时期控制和指挥所有国防力量和武器的任务。中心将整合目前现有的各类指挥与监控系统，包括武装力量总参谋部中央指挥所、紧急情况部国家紧急情况指挥中心、原子能署、气象环境监测局、水资源署等，成为一个国家级的情报分析与决策中心。在编成上，国家防御指挥中心将由最高指挥中心、战斗指挥中心和全天候行动中心三个不同层次的子中心组成。其中，最高指挥中心由俄政府及各强力部门的领导组成，是高级机关，主要通过网络进行在线沟通交流决策，俄媒体因此称该中心为“电子形式”的俄联邦安全会议。战斗指挥中心主要负责军事行动的指挥，依托总参中央指挥所对各强力部门的行动实施指挥。全天候行动中心主要负责协调和平时期各强力部门和民事部门的活动，统合各种力量对严重恐怖袭击、重大灾情等事件做出快速反应。

俄国家防御指挥中心的一个重要职能，是搜集分析军事政治形势、各军区及各军兵种的战备及训练情况、俄国内发生的各类紧急情况，并汇总世界主流媒体的重要报道。该中心的情报一般情况下提供给军政高层，必要时也可直接提供给部(分)队。所有情报可借助现代化设备实现自动分类和研判，在此基础上，中心工作人员将向俄国防部或国家领导人提出相关建议，供决策使用。