国防白皮书增信释疑 海军运用方式出现变化

通过增加军事透明度，进一步增信释疑

白皮书中首次正式公开了我军陆军十八个集团军的番号，陆军机动作战部队和海军、空军的人数，同时还披露了陆军、海军、空军、二炮部队的战备工作情况。陈舟表示，这说明了我国在增加军事透明度方面迈出了新的步伐。

“通过进一步增加军事透明度，来达到进一步增信释疑这样一个目的。”陈舟指出，“发表白皮书的一个重要意义就在于增信释疑，进一步体现了中国军队的开放、合作、务实和自信。”

提高远海能力意味着海军的运用方式出现变化

白皮书中首次披露了中国海军远海训练的部分细节，并提出“提高远海机动作战能力”的观点。陈舟特别说明，海军的近海防御并没有发生变化，只是在海军的运用方式上出现了变化。但无论以后出现什么变化，海军的战略都是自卫防御性的。

维护海洋权益在白皮书中单设一节，强调中国是一个陆海兼备的大国，有1.8万公里的大陆海岸线，还有500平方米以上的岛屿有6500多个。白皮书明确指出，海洋是中国实现可持续发展的重要空间和资源保障，利用和保护海洋，建设海洋强国已经成为国家的战略。

“我想国家利益的发展，安全需求的变化和海军能力的提升必然导致海军在力量建设和运用上的一些变化。”陈舟说，“我们都知道海军战略有个发展演变的过程。”

从50年代到70年代，海军的任务是在近岸海域实施防御作战，从上个世纪80年代以来，海军实现向近海防御的战略转变，进入新世纪后，海军努力提高近海综合作战能力的同时也在不断提高远海的机动作战能力，发展远海合作和应对非传统安全威胁的能力。

陈舟特别强调，中国的海军战略属于区域性的防卫型战略，中国的海权是在国家领土主权和联合国海洋法确定的海洋权益范围内的有限的海权，中国绝不会以排除性地控制海上通道和控制争夺海上资源为目的。