顾此失彼 奥巴马外交“头疼事”不断
奥巴马与普京(资料图)
奥巴马连任以来,巴以冲突、乌克兰危机、利比亚危机、伊拉克乱局、伊朗核问题等多个国际热点相继剧烈升温,奥巴马政府顾此失彼,在投鼠忌器中突显左右为难,“头疼事”不断。
叙利亚持续3年多的冲突中,反对派的主要诉求之一是让总统巴沙尔·阿萨德下台,而奥巴马政府也曾谈及想要打破巴沙尔的“算盘”。而如今,巴沙尔依然掌控大权,成功连任总统。一年多来,美国希望推动叙政府和反对派代表通过和平谈判方式化解危机,而好不容易举行的叙利亚问题第二轮日内瓦会谈于2014年2月中旬无果而终。
2014年6月剧烈升温的巴以冲突无疑是奥巴马政府外交政策的一大败笔。奥巴马入主白宫伊始,便将解决巴以问题作为其全球外交重点攻关方向。克里就任国务卿后,亲自主抓巴以和谈,然而毫无建树,只能眼睁睁看着目前正在加沙地带上演的血腥一幕。
自从乌克兰爆发政治危机、克里米亚加入俄罗斯联邦后,俄美关系紧张迅速成为奥巴马政府主要的外交危机。美方如何处理与俄关系已经开始考验奥巴马政府的勇气以及美国与欧洲盟友的紧密程度。乌克兰危机导致西方阵营与俄罗斯严重对立,触发外界对“冷战”卷土重来的忧虑。西方对俄罗斯施以多轮制裁,并且取消了6月在俄罗斯索契举行八国集团峰会的计划,以七国集团峰会取而代之。但是现阶段,在解决叙利亚化武销毁、伊朗核问题谈判以及朝鲜半岛核问题方面,奥巴马政府都需要俄方配合。
在外交上几无建树的奥巴马政府太需要一个可以称之为“成就”的慰藉,伊朗核问题便被奥巴马政府视如救命稻草。但是,伊朗核问题全面协议谈判的截止期限已过,伊核问题仍未达成协议,谈判将再次延期至2015年6月30日。
在反恐问题上,全球反恐形势也面临着大步倒退。根据美国国务院近期发布的一份报告,“基地”分支机构近年来愈发猖狂。报告说,“基地”也门分支“持续对美国构成最严重威胁”,叙利亚内战为一些与“基地”存在关联的武装组织发展壮大提供了温床,西非和北非的宗教极端组织近期也愈发频繁地发动恐怖行动。
奥巴马“重返亚太”战略收效甚微,2014年4月的亚洲之行并未取得预期效果。奥巴马抵日访问前,外界认为两国将借着这一契机打破《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判停滞僵局,孰料奥巴马却“空手而归”。另外,对于美国在东亚地区的两大盟友日本和韩国,双方之间的矛盾依然存在。就领土纷争和“慰安妇”议题,日韩各执一词。