中国日报网5月29日电 据联合国网站报道,5月29日是“联合国维持和平人员国际日”,今年的主题是“七十年的奉献与牺牲”。1948年的这一天,联合国第一个维持和平特派团——负责监测以色列与其阿拉伯邻国之间的停战协定的联合国停战监督组织正式成立,标志着维和行动从此登上历史舞台。
联合国秘书长古特雷斯发表致辞指出,在联合国维和行动开展70周年之际,我们向曾在联合国旗帜下服役、挽救了无数生命的100多万维和人员表达感激之情,缅怀3700多名献出宝贵生命的蓝盔人员,并赞扬今天正日以继夜为保护人民、推进和平事业而工作的14个维和特派团。
“事实证明,联合国维和行动是对全球和平、安全、繁荣的投资。让我们共同承诺尽一切努力使这项使命取得成功。"
——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯
维持和平工作是一项独特、有力、灵活且不断发展变化的工具,汇集了各种可支配的政治、安全和技术手段,旨在协助国家实现从冲突向和平的艰难过渡,并帮助饱受冲突蹂躏的国家创造条件以实现持久和平。七十年来,逾100万人员集结于联合国的旗帜之下,先后参与了71项维持和平行动,直接影响了亿万人民的生活,保护了世界上最脆弱的群体,拯救了不计其数的生命。我们的维持和平人员作出了巨大的牺牲,在服役期间常常面临极大的人身风险和极端困难的条件。维持和平人员的牺牲中不乏他们的家属和所属国家政府的付出。
从塞拉利昂到柬埔寨、东帝汶、纳米比亚、萨尔瓦多和其他地方,联合国维持和平行动帮助许多国家从战争走向了和平。今年3月,联合国利比里亚特派团(联利特派团)圆满完成任务,成为联合国第57项取得成功的维持和平行动。联利特派团的关闭还结束了联合国在西非马诺河流域持续二十多年的维持和平行动。
今天,联合国维持和平工作部署的军事、警察和文职人员超过十万人,他们分布于四大洲,正在参与14项维持和平行动。目前,有124个会员国向联合国维持和平行动派出了军事和警察人员以及为开展行动提供了关键装备。维持和平是一项真正的全球伙伴关系,这一数字反映了全球对联合国旗舰事业的坚定信心。事实证明,维持和平也是对全球和平、安全及繁荣的可靠投资。尽管维持和平行动的规模很大、范围很广(每年将近70亿美元),但是维持和平工作的年度预算仍然不到全球军费开支的0.5%。
今年3月,古特雷斯秘书长发起了一项新倡议——“以行动促进维持和平”,旨在提高绩效以及确保维持和平行动在深入日益复杂和危险的行动区时能够符合目标之所需。该倡议呼吁各会员国、安全理事会以及部队和警察派遣国调整维持和平工作的重点以符合现实的期望,动员更多人支持政治解决,以及为我们的行动部署装备精良、训练有素的部队(包括更多妇女),从而使维持和平特派团变得更强大、更安全。
2018年也是中国参与维和行动28周年。参加联合国维和行动28年来,中国军队积极履行大国责任义务,先后参加24项联合国维和行动,累计派出维和军事人员3.7万余人次,组建8000人规模维和待命部队,13名官兵牺牲在维和一线,用实际行动兑现着维护世界和平的郑重承诺。为了感谢包括中国在内的主要出兵国对联合国维和事业坐出的巨大贡献,近日,联合国专门制作了专题视频,介绍了中国维和官兵不畏艰险,履行维和使命的出色表现,彰显中国作为负责任大国的国际担当。 据国防部维和事务办公室统计,参加联合国维和行动28年来,中国维和官兵新建、修复道路1.4万余公里;排除地雷及各类未爆炸物9800余枚;接诊病人20万余人次;运送各类物资器材135万吨,运输总里程1300余万公里。
目前,中方8000人规模维和待命部队以及两支常备维和警队已经组建完毕,并于2017年完成在联合国维和待命机制的注册;中方维和待命部队中安排了一定比例的工程、运输和医疗力量,包括3个工兵连、2个运输连、4个二级医院、2个中型多用途直升机分队、2个运输机分队等;中国军队通过举办国际维和培训班、派专家教官赴国外施训等方式,为各国培训维和人员近1000名;中国首支维和直升机分队已于2017年部署至联合国苏丹达尔富尔维和任务区;中国-联合国和平与发展基金的部分资金已用于支持联合国维和行动,联合国今年初发布的《改善联合国维和人员安全:改变行事方法势在必行》报告正是在该基金资助下完成的。
1990年,中国向联合国停战监督组织派遣了5名军事观察员,这是中国军人首次参加联合国维和行动;
1992年,中国向联合国柬埔寨过渡权力机构派出由400名官兵组成的工程兵大队,开创了中国军队派遣建制部队参与联合国维和行动先河;
2000年,中国派遣15名警察赴东帝汶执行民事警察维和任务,揭开了中国警察参加联合国维和行动的序幕;
2002年,中国正式加入联合国一级维和待命安排机制。
截至2018年1月31日,还有2634名中国维和人员正在世界各地执行着维和任务,其中,59名是女性维和人员。
目前,中国已经成为联合国五个常任理事国中派出维和部队最多的国家,先后参加了30项联合国维和行动,被国际社会誉为“维和行动的关键因素和关键力量”。截至2018年2月,中国共有2500余名维和人员在9个任务区执行维和任务,在维和行动出兵国中排名第11位,在安理会五常中居首位。2016年—2018年中国联合国维和摊款在全体会员国中居第二位。
中国的维和工作赢得了广泛认可和赞扬。联合国负责维和事务的副秘书长拉克鲁瓦指出,“中国维和军人的素质给我留下深刻印象——高素质的军人、高水准的装备,堪称一流。中国对维和事业的贡献,值得大书特书。”与此同时,中国正在积极支持并扩大参与联合国维和行动,并将为国际和平与安全注入新的动力。
纽约联合国总部今年将于6月1日举办“联合国维持和平人员国际日”庆祝活动。古特雷斯秘书长将主持敬献花圈仪式,以缅怀在联合国部队服役期间因公殉职的所有维持和平人员。此外,2017年为和平事业献出宝贵生命的维持和平人员将被追授达格·哈马舍尔德勋章。