出访开讲：从APEC看G20

开讲的话：近年来，中国在国际舞台日益活跃，习主席担纲的元首外交更是精彩纷呈、点赞者众。作为参与习主席出访报道的记者，我们愿意尽自己最大的努力，既向大家传递那些热烈场面、了解那些感人细节和故事，也替大家详解访问的意义，看出其中的“门道”。为此，我们将在“新华国际”微信公众号上开设“出访开讲”栏目，讲好习主席出访的“中国故事”，同时也欢迎大家参与互动。

新华网北京11月15日电　据新华社“新华国际”客户端报道，在亚太经合组织（APEC）打上浓墨重彩的“北京印记”后，习主席又跨越半个太平洋，来到澳大利亚出席二十国集团（G20）领导人峰会。这应当是习主席今年最后一次峰会外交了。

从APEC的主场外交紧跟到G20峰会，中国声音一次又一次响起，中国智慧一次又一次闪光。中国在国际舞台不断“发大声”，与当前的国际经济形势有关。因美国次贷危机引发的国际金融危机影响迄今难消，世界经济结构失衡难以解决，全球多边贸易谈判进程受阻。在此背景下，各个主要经济体都在试图通过加强对外经济合作，拉动外需来促进经济增长和结构调整。

中国的情况同样如此。中国经济由国际金融危机前接近两位数的高增长转为7．5％左右的“新常态”，深化改革和结构调整伴随着宏观经济下行压力，拓展外部经济空间成了重要的战略选择。由此，中国频繁地开展双边（如中韩和中澳自贸区谈判）和多边（如上合组织、金砖国家等）的对外合作谈判。

中国的情况还有其特殊性。金融危机以来中国经济虽受影响，但体量仍逆势上升为世界第二，进出口总量升至全球首位，“中国威胁论”“中国责任论”的杂音不时出现。中国经济与外部深度融合，意味着更易受到贸易保护主义加剧等“游戏规则”调整的影响。

正是在这种大背景下，APEC作为亚太地区最具影响、最高级别、范围最广的亚太地区经济合作论坛的角色就凸显出来。亚太经合组织涵盖中美俄日等21个经济体，总人口约占世界人口的40％；国内生产总值、贸易额都占到世界总量的一半左右，在全球经济活动中具有举足轻重的地位。

在中国的推动和协调下，本次APEC北京会议取得重大成果。习主席在会议期间首次提出“共筑亚太梦想”的目标并提出“四点主张”，许多都作为APEC经济体的共识体现在会后的两个成果文件上。不仅如此，会议最重大的两项成果，中国也贡献良多。

其一，APEC经济体批准了“北京路线图”——以“联合战略研究”的方式，启动“亚太自由贸易区”（FTAAP）进程。考虑到这一进程此前因各经济体意见不一而被搁置，同时美国正力推自己主导、中国尚未参与的“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP），这一成果来之不易。

其二，APEC经济体批准了《亚太经合组织互联互通蓝图》，决心在2025年前实现加强硬件、软件和人员交流互联互通的远景目标，并完成共同确立的具体指标。这一规划与中国力推的“一带一路”战略高度吻合，意味着中国的国家战略在地区层面得到了积极回应，意义重大。

可以说，中国成功地引领了亚太区域合作方向与政策制定，极大地增强了中国在亚太治理中的发言权。如果说，APEC是一个成员限于亚太地区的区域性治理平台，那二十国集团（G20）就是一个覆盖面更广的、全球性的治理平台。G20由西方七国集团、俄罗斯和中国等主要新兴经济体组成，经济规模约占全球90％，贸易总额占全球总量的80％。

习主席出席G20峰会，虽然与APEC侧重点会有所不同，但同样是为了提高中国对全球经济事务的影响力和塑造能力，打造于我有利的外部经贸和投资环境，推动更加公平合理的国际经济新秩序。

G20的产生与发展，与金融危机密不可分。1997年的亚洲金融风暴，使七国集团认识到与新兴经济体加强对话的重要性，并在两年后倡议成立了这一组织，但在当时只限于财长和央行行长的非正式论坛。在2008年国际金融危机爆发后，此对话机制迅速升级为领导人的峰会，以加强各国的宏观政策协调，应对全球性的金融危机。

由此，APEC和G20的组成和议题，既有交集，也有不同。根据今年的东道主澳大利亚的安排，促进经济增长和就业是布里斯班峰会的主要议题，同时会议还会讨论国际贸易安排、国际能源合作、基础设施建设等问题。据当地媒体透露，中国在许多议题上的引领作用令人期待。

当然，习主席会推动G20峰会取得什么样的成果，且听下回开讲。（记者田帆、陈贽）