6月23日，几名利比亚人走过首都的黎波里街头的选举海报。
权力真空使乱局无休无止
由于卡扎菲政权轰然倒塌，北约撒手不管，战后利比亚出现了前所未有的权力真空。随着卡扎菲的死亡，在反抗卡扎菲斗争中由各方势力组建而成的短暂同盟很快瓦解，并展开激烈的权益争夺。利比亚很快陷入政局动荡，群雄割据，安全局势不断恶化，长期积累并遭到压制的各种矛盾集中爆发，国家失序。
截至目前，利比亚两派民兵武装在首都的黎波里的武装冲突已持续一个多月，且有愈演愈烈之势。与此同时，在班加西、德尔纳、扎维耶等地的武装冲突也在继续。面对利比亚官方和国际社会要求立即无条件停火的呼吁，各派武装置若罔闻，利比亚局势全面失控。
此外，在利比亚东部城市班加西，由世俗势力代表人物、退役将领哈夫塔尔控制的武装与“安萨尔旅”在内的宗教民兵武装多次展开激烈交火。面对愈演愈烈的武装冲突，利比亚国民代表大会、临时政府、总参谋部束手无策。自8月3日以来，利比亚官方再未公布冲突的伤亡人数，卫生部门坦承已无法进行相关统计。
有几大因素助推利比亚陷入混乱难以自拔。首先，政权瘫痪，政府孱弱、无效，更迭频繁。卡扎菲死后，利比亚派别林立，出现多个权力中心，中央政府缺乏权威，频遭各方挑战。自卡扎菲垮台至今不到3年时间，利比亚已更换5任总理，制宪进程缓慢，新宪法迟迟不能出笼。东部和南部的地方主义、分裂倾向令人担忧。其次，各种主义、派别和势力斗争尖锐，部落政治大行其道，全国对话踯躅不前。卡扎菲时期利比亚无一个政党存在，但目前全国有374个党派及政治团体。各派除了争权夺利外，其争执的核心问题是关于国家发展方向、制度和模式的选择。一些政治力量背后还有境外支持背景。第三，安全真空导致安全局势不断恶化。一方面，政府军、警察部队非常虚弱，另一方面民兵武装充斥全国各地，拥兵自重。据不完全统计，目前全国共有大大小小400多支民兵武装。利政府收编和解除民兵武装的努力始终没有效果。此外，枪支泛滥，宗教极端主义和恐怖主义威胁日益上升，也是一个严重问题。最后，经济发展停滞，作为国家经济命脉的石油生产停顿，石油出口几次中断，政府失去财源更难维持。
（作者为中国社科院西亚非洲研究所中东研究室主任、研究员 唐志超）
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