特朗普执政 中美协调面临机遇

作者:晓岸 来源:中国网
2016-11-11 11:22:25

对于这样的趋势,特朗普当选还能提供几个具体的利好:

第一,作为美国历史上第一位“地产商总统”,特朗普不可避免要发自本能地为其外交政策注入“重商主义”的色彩,比以往任何一位美国领导人更喜欢利益置换这种手段。如果中美能合作解决问题,他或许可以从更加积极的视角看待两国关系。

第二,特朗普对南海问题不了解,也不感兴趣,他既可以放任美国军方在南海地区照例实施“航行自由宣示”(FONops)之类的捣乱、搅局、侵权行动,也可能给美国军方在南海的挑衅性巡游撤火。周边麻烦少了,中国与美国谈合作的氛围能够改善。

第三,特朗普不恨俄罗斯,有可能主动与俄改善关系,表面上看这可能减弱中俄战略协作的动力,但实际上有助于扩大中美俄大三角恢复良性互动的运作空间,使三方从紧张的地缘战略竞争思维中超越出来,彼此开展更多合作。

第四,特朗普承诺在美国开展基础设施建设,但手中缺钱,以至于不得不在葛底斯堡演讲中提出的“百日新政”中里宣告将停掉向联合国缴纳气候变化经费转投国内基建。中国企业赴美开展基建设施建设合作会不会进入一个机会增多的时期?中国在亚非开展基础设施投资会不会政治阻力下降?当然机会成本可能上升,因为美国有可能对那些地区的安全减少承担责任。

仍要回到人们普遍担忧的特朗普的“不靠谱”上,可以提出几个怀疑:

第一,特朗普执政后中美经贸大战真的不可避免?

特朗普的一些执政要素将会首先对中美经济关系构成影响。他的“百日新政”中有一条是“将中国列为货币操纵国”,还有就是推动公司减税、制造业回流,以及废除奥巴马医改,当然还有竞选期间多次强调的要给中国输美产品加税45%,撤销TPP、重谈北美自贸区。

“列为货币操纵国”、“加税45%”是竞选语言,对于这样的事,美国行政系统有一套受法律约束的机制,不是总统一个人说了算。撤销TPP、重谈北美自贸区形式上真有可能,但内容上恐怕留多去少,对这两个协定做补充谈判只能对中国出口商品的外部市场环境更加不利。

真正有大影响是的公司减税、进一步减赤、制造业回流,特别“制造业回流”在奥巴马时代已实施了八年,高端制造业回流成效显著,中低端制造业不回流美国,而是向印度、东南亚的发展中国家转移、扩散,大的趋势将更加明显,对中国企业产生更大的竞争和转型压力。

美联储还是会按照它的规则运作,没有“华尔街革命”会发生,美国加息周期开启,美元回流、全球流动性减少是大势所趋,世界对中国资金的需求会上升,这或许有利于“一带一路”的实施,但中国没有那么大的供应能力,自身还有房地产泡沫等问题,全面深化改革在更深的外部逆境中前行。

中美经济关系的本质性的东西已经不是克林顿时代、小布什时代和奥巴马初期那种相互眼睛紧盯着关税、国民待遇、高技术产品出口限制这样的东西了,而是真正转移到财政、货币政策协调上来了,贸易战打不打对美国不再重要。