暴露深层次社会问题
欧洲连续遭受恐怖袭击和实施袭击者多为本土极端人员等现象也已经引发了人们对欧洲社会、文化、价值观等深层次问题的反思。
其一，自由与安全的边界如何界定？
受访专家指出，比利时、法国等西方国家崇尚开放、自由、平等，但一定程度上也存在自由过度的问题。包括人口流动的自由、言论的自由、获得武器的自由等，为了不侵犯个人隐私和个人权利，安全检查、防控就做得差些。
张援远举例说，他在比利时做大使的时候，有一个极端分子的遗孀，经常发表一些煽动性言论，蛊惑一些年轻人，但是警方拿她没有办法。即便一些有前科或轻罪的人，在其没有公开作案之时也无法采取一些措施。媒体披露，制造袭击案的兄弟两人，均有犯罪前科，卜拉欣曾因袭警被判入狱，哈立德曾因劫车被判5年缓刑。
“在西方国家，自由被滥用是极端主义泛滥的原因之一。其实不再单单是因为贫困。”张援远说。
其二，文化多元与融合问题。
受访专家指出，由于有很长历史时期的殖民史以及移民史，欧洲国家内部生活着大量外来移民，其中在比利时和法国，不同种族和宗教信仰的人群共居的程度在欧洲可以说是最高的。据统计，比利时全国人口的近一半是移民或其后代。很多外来移民并未真正融入当地社会，他们通常聚居在经济相对落后的地区，形成自己的社区，相对封闭和独立。
比如，被称为“恐怖分子巢穴”的莫伦贝克区，虽然这里距离欧盟总部区域只有数公里，但堪称“另一个世界”。“在欧洲，比利时和法国已被认为是欧洲恐怖主义产生的温床、制造恐怖分子的车间和威胁欧洲安全的不定时炸弹。”中国国际问题研究院研究员邢骅说。
“这些国家一方面十分重视保护公民自由，另一方面非常强调保护不同社会种族、宗教之间的平等。”邢骅说。但是不少国家只是过分教条地执行多元文化政策，往往忽视了采取有效措施促进不同种族、不同宗教人群间相互理解、相互融合的问题，而导致潜在的族群对立和冲突。
在近年来欧洲经济疲弱的背景下，这种经济上、文化上、宗教上等的对立进一步加重和显性化。特别是广大移民群体，由于历史和现实的各种原因，在社会政治生活和经济地位上处于劣势，失业问题更严重，挫败感强，因此更容易受到极端思想蛊惑，进而一步步走向极端化和暴恐化。总之，强调多元，忽视融合，欧洲正在品尝恶果。
第三，将恐怖袭击与难民潮简单挂钩的问题。
邢骅特别向记者强调，欧洲的恐怖威胁不是伴随着难民潮而来的，欧洲本土的极端主义活动很早之前就开始了，中东、南亚等地区的恐怖主义势力早就加强了对移民及移民后裔的渗透。而在中东剧变之后，极端组织“伊斯兰国”崛起，欧洲就是其重点发展方向。除了通过网络等科技手段向欧洲本土移民后裔灌输极端思想，还招募一些人到叙利亚、伊拉克受训，然后再输送回欧洲。这些土生土长的极端分子可以在申根国家间自由流动，发动恐袭更容易。
“只是，难民潮使得欧洲的安全环境更加严峻了”。邢骅向记者强调，在2015年难民潮之前欧洲就面临移民难题，这也是欧洲的老大难问题。在他看来，英法德比等很早之前就开始接收外来移民，对移民持一种开放、善意的态度，这样做一方面补充本国发展所需人力，另一方面通过接收移民保持与原殖民国的紧密联系。因此，陡然改变或收紧移民政策对欧洲来说是很困难的。
但是，“近些年来，欧洲国家发现同化外来人口越来越困难。多年前时任法国总统萨科齐就表示要对移民加强控制和审查，默克尔总理几年前说欧洲移民政策是错误的，如今却正面临越来越大的国内压力，不过，直到现在她仍坚持对移民持开放政策，不对难民设上限。”邢骅说。记者刘延棠
