沙特目前国内局势稳定、经济可控，但其趋于强硬和激进的对外政策将面临严峻挑战
文/《瞭望》新闻周刊驻利雅得记者王波
2015年，沙特经历了一系列重大变故。从年初的王位更迭、高层权力重组，到应对“伊斯兰国”威胁、油价下跌、发动也门战争、强势介入叙利亚问题、与伊朗关系恶化、组建34国伊斯兰反恐联盟等诸多挑战，新国王萨勒曼上台后采取了一系列出人意料和打破常规的动作，稳住了局面。对此，西方舆论并不看好，并不时传出有关沙特政局不稳和前景不妙的传言。
但此间分析人士认为，沙特目前国内局势稳定、经济可控。与此同时，沙特趋于强硬和激进的对外政策将面临严峻挑战和不确定性。
平静之下的两大风险
2015年1月，现代沙特国第六任国王阿卜杜拉病逝，其同父异母的弟弟、79岁高龄的萨勒曼继位。萨勒曼废除了比他只小10岁、由阿卜杜拉国王指定的穆格林的王储之位，而指定其侄子、比他小20多岁的内政大臣穆罕默德·纳伊夫为王储，他的小儿子、年龄只有30岁的穆罕默德·萨勒曼为副王储和国防大臣。这一打破祖制废除王储的任命使沙特的王位继承人出现了年龄梯队，从而结束了长期困扰沙特王室的老人执政问题（阿卜杜拉国王登基时已80岁高龄），使领导层朝年轻化迈进。
萨勒曼上台后对高层人事和政府机构做出重大调整，以巩固自己的权力。目前，沙特三大武装力量内政部、国防部和国民卫队（司令是阿卜杜拉国王长子穆特阿布）均掌握在自己信得过的人手里。同时，萨勒曼施展长期作为王室家庭调解员善于与人沟通的特长，实现了王室内部团结。
萨勒曼上台后采取的一系列政策，也受到大多数沙特民众支持和拥护。特别是沙特出兵攻打也门。很多民众认为，受伊朗支持的什叶派胡塞武装咄咄逼人，用从政府军抢来和从伊朗运来的武器到沙特边境搞军演，对沙特国家安全构成严重威胁，因此，他们认为萨勒曼组建联军攻打也门的决策是果断和英明的。
目前，沙特国内面临的主要挑战还是油价大跌导致的经济困难，以及“伊斯兰国”等极端势力的恐怖威胁。
国际油价在过去一年大幅下跌致沙特财政收入锐减。2015年，沙特财政出现980亿美元赤字，刷新历史纪录。但由于在高油价时代积累起了庞大的外汇储备（目前高达6400多亿美元），经济基础雄厚，预计沙特经济在几年内不会出现大的波动和危机。
最近几年，沙特之所以能平安度过2011年开始的“阿拉伯之春”，一大原因就是政府及时向老百姓慷概撒钱，花钱买了稳定。当时，阿卜杜拉国王还在摩洛哥休假养病，看到沙特也冒出动乱苗头，阿卜杜拉中断休假提前回国。还在返回途中，他就向国民发了一个总金额达1000亿美元的红包。
沙特副王储、国家经济发展委员会主席兼沙特阿美石油公司管理委员会主席穆罕默德·萨勒曼日前表示，可能会出售阿美部分股权或公司上市。沙特阿美是世界最大的石油生产公司，保守估计，沙特阿美拥有原油储量约2650亿桶，占全世界石油储量的逾15%。分析师估计，如果沙特阿美上市，则将成为首个市值不低于1万亿美元的上市公司。这一引发国际舆论震惊的重磅消息被广泛认为是沙特政府为保证在低油价下财政收支平衡而采取的应对措施之一。
同时，为应对困难，沙特实施了旨在节约开支、减少浪费的经济改革计划。这一计划包括严格高效使用财政拨款，对一些不太必要的项目、政府开支和机构停止拨款等。这些措施帮助沙特撑过短暂几年时间没有问题。但如果国际油价持续低迷，老百姓的高福利生活最终受到根本影响，沙特的社会稳定难免发生动摇。
除了经济上的潜在危险，宗教极端势力和思想的蔓延、壮大对沙特社会稳定和王室统治构成巨大威胁。年初，沙特宣布处决47名犯有恐怖主义罪行的囚犯，其中34人为逊尼派恐怖分子，只有4人来自什叶派。仅从这一数字就可看出，逊尼派宗教极端分子对沙特安全和王室统治构成的威胁要比人口只占10%的什叶派大得多。
这些被处决的逊尼派恐怖分子都是在2003－2006年间因参与“基地”组织策划和发动的恐怖袭击而获罪。通过大规模处决恐怖分子，沙特意在威慑和警告那些已经和即将追随“伊斯兰国”的逊尼派宗教极端分子。因为不管是今不如昔的“基地”，还是正发展壮大的“伊斯兰国”，都威胁要推翻沙特王室。
