叙利亚日内瓦和谈中断 中美等商讨募90亿安置难民

作者:孙莹 来源:凤凰卫视
2016-02-04 13:52:33

  第一个问题就是:应该邀请谁?

  联合国的希望是:阿萨德政权,以及“反对派”。但“反对派”可不止一家。

  联合国叙利亚特使德米斯图拉发出的邀请函中,根本没有说清楚哪些派别被邀请。

  叙利亚库尔德党就声称自己没有受到邀请,因为土耳其认为该党是“恐怖主义分子”。

  反对派最近结成的联盟“最高谈判委员会”(High Negotiations Committee,简称HNC)则提出条件,要求阿萨德政府军必须停止轰炸,停止围城,释放妇女儿童。这些条件满足后,才愿意来日内瓦参与和谈。

叙利亚日内瓦和谈中断 中美等商讨募90亿安置难民

图片:叙利亚政府军围困城镇,数千人被困,忍饥挨饿。图片来自路透社

  美国的叙利亚特使拉特内(Michael Ratney)劝说反对派参与和谈:“我们劝他们说,利用这次机会,测试阿萨德政府军的诚意,向国际舆论展示谁是真想在叙利亚达成政治和解的。”

  反复再三,反对派终于同意来日内瓦参与和谈。而他们指责俄罗斯在和谈期间仍然在轰炸叙利亚反对派的基地,认为俄罗斯以和谈为掩饰,抓紧时间巩固叙利亚政府军的阵地。英国外长哈蒙德也一再指责俄罗斯,称俄罗斯的轰炸根本不是声称的“针对ISIS”,而是针对反对派。

  联合国特使德米斯图拉说,他将与叙利亚各方单独会面,目标是首先努力达成停火协议,然后寻求政治解决方案。

  这位联合国特使在周二警告说:“这已经是我们在日内瓦的第二次努力,如果这次和谈再次失败,对叙利亚来说,再也没有希望了。”

  而今天,在周四的伦敦会议之前数小时,联合国特使宣布,日内瓦的和谈将暂停,直到2月25日才会重启。“和谈不能只是一个形式,”特使德米斯图拉说,反对派对政府军和俄罗斯仍持续轰炸表示极为愤怒。

  俄罗斯外长拉夫罗夫则坚称俄罗斯的目标只是打击ISIS:“在彻底摧毁恐怖主义者基地之前,我们不会停止袭击。”

  反对派再三表示:他们要求停止围困城市,释放俘虏,尤其是妇女和儿童。而政府军则在拖延时间,要求联合国提供书面日程表和“参与者的完整名单”。

  “全世界都知道和谈会非常困难,但没人想到第三天就不得不暂停,”BBC报道称。

  伦敦会议募集90亿美元安置难民

  应对叙利亚危机,既要“治标”,也要“治本”。

  日内瓦和谈的目标是“治本”,希望寻求解决叙利亚危机的政治方案,今天已经打上了巨大的问号。

  另一方面,各国认为需要募集大量资金,帮助叙利亚本国和邻近地区的难民。这是“治标”。如今,随着难民人数不断增加,难民的生活条件正逐步恶化。

  因此,今天在伦敦,70余国领袖参加“支持叙利亚及周边地区”的紧急会议,联合国要求各国为叙利亚危机募集90亿美元,这也是为叙利亚募款的第四次国际会议。

  去年,联合国呼吁为叙利亚危机募集84亿美元,结果募集到的资金还不到五成。今年的目标是募集90亿美元,而欧美各国经济状况并没有太大好转,难度可想而知。

  “叙利亚的情况越来越紧迫,各国必须优先安排此事,这本身就已经可以说服人们,”英国驻华大使馆公使衔参赞郭俊称。

  英国、德国和挪威呼吁“再加一把力”。卡梅伦办公室在一份书面声明中称,三国认为各国“至少应拿出比2015年多一倍的钱”。

  周二,美国总统奥巴马给英国首相卡梅伦专门打了电话,讨论伦敦会议的细节。奥马巴说,美国国务卿克里将宣布“作出重要贡献”。

  90亿美元怎么花?联合国称,其中77.3亿用于帮助叙利亚,12.3亿用于帮助周边地区。

  “我们的目标是向难民提供长期支持:包括生活条件的改善,提供工作和受教育的机会——给予难民他们未来需要的技能,也为他们未来可能回到自己家园做好准备,”郭俊称,“英国希望:在2016-2017学年年底前,所有难民儿童都能入学。”

  年仅18岁的诺贝尔奖得主马拉拉也将出席会议,呼吁各国今年投入14亿美元,为数十万叙利亚难民儿童提供受教育的机会。马拉拉基金会一份报告称,约旦、黎巴嫩及其他中东国家的难民营,约有70万叙利亚儿童无法上学。如果这种情况持续下去,这将是“失去的整整一代人”。

  根据乐施会的报告,目前发达国家对叙利亚的捐款中,英国和瑞典捐款最多,而法国、俄罗斯捐款最少。尤其是俄罗斯,其捐款数额只相当于其“应有份额”的1%;而科威特捐款数额是其“应有份额”的554%(乐施会的“应有份额”根据各国经济实力计算)。

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